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党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。其中心任务是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。鉴此，笔者根据云南省的具体情况和自身的实际工作感受，认为要顺利完成这一伟大历史使命。必须以科学发展观为统领，创建出一套切实可行、确保农民增收长效机制的财政政策及措施。