尊重历史立足现实

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如果从秦始皇统一六国,在全国普遍推行郡县制算起,中国全国性的行政区划已经实行了2200多年.在如此漫长的年代,不仅以中央集权制度为基础的行政区划制度长期保持稳定,而且一些具体的行政区域也往往持续几百上千年,有些县的存在甚至已超过2200年.在中国所有的制度中,行政区划制度是持续时间最长、相对最稳定的制度.正因为如此,我们今天对现行行政区划制度的认识和任何可能的改革,都必须建立在充分了解历史的基础之上.限于篇幅,这里就谈两个方面.
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