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在知识经济时代，世界市场上原来单一的企业竞争更加突出的表现为国家之间的竞争，国家之间的利益竞争又集中表现为各国政府执政能力的竞争。传统的政府管理模式面临着重大的挑战。创建知识管理型政府成为知识经济时代政府发展的必然选择。文章总结了知识管理型政府的本质属性，分析了知识管理型政府的制约因素，提出了创建知识管理型政府的对策。