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建国60年间，我国国有银行制度前后经历了单一银行、国有专业银行、国有商业银行商业化三个阶段，而变迁的动力主要是在政府主导下自上而下推进，是其他经济制度改革“倒逼”的结果，具有强制性、渐进性和滞后性特色。国有银行制度的变迁为国企改革、中国经济体制的成功转轨和经济持续快速的发展作出了巨大贡献．但国有银行也为此付出了一定的代价，延缓了自身市场化改革进程。在今后国有银行制度的变迁中，我们要逐步由政府主导为主转向以市场为主、政府为辅的驱动制度，以克服国有银行制度变迁中的不足。