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内部控制的概念提出已有五十多年了。1992年美国国会的“反对虚假财务报告委员会”下属的“发起组织委员会”发布报告，提出了内部控制的概念，并将其细分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控几部分内容。我国政府从90年代起开始加大了对企业内部控制的推动力度，并提出内部控制的内容包括控制环境、会计系统和控制程序三部分。2000年7月实施的《会计法》明确提出各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度要求，并就会计工作中职务分离、重大事项决策与执行程序、财产清查和定期内部审计等作出了规定。这些要求和规定从其