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2015年,大批非法移民通过地中海和爱琴海进入欧洲,引发欧盟各国担忧。很多人难以想象的是,就在几十年前,欧洲国家对非洲移民的态度还截然相反,甚至主动到非洲多地招揽移民。而这一切的转折点,源自1973年的石油危机。
今天觉得“外国人太多了”的欧洲,却是历史上移民输出最多的地区。扩展欲望让欧洲曾在很长时间内都充当着对外移民输出地:从18世纪起,欧洲大批移民奔赴北美寻找新生活;11世纪至13世纪间,欧洲军队征服巴勒斯坦,很多欧洲骑士及其家人移民中东;从16世纪到20世纪初,欧洲殖民者在全球许多地区建立殖民据点。直至20世纪中期,希腊、爱尔兰、意大利、挪威、葡萄牙、西班牙和英国仍是主要的对外移民国家。
二战后,随着欧洲政治逐渐稳定及经济腾飞,世界上开始出现前往欧洲的移民浪潮。由于缺乏劳工,法国率先为外来移民敞开大门。1945年11月,法国出台第一个正式移民法案,并成立国家移民局,到非洲等海外殖民地招募外籍劳工。战后初期,大批阿尔及利亚移民到法国定居,到1954年阿尔及利亚战争爆发时已有20万阿移民生活在法国。随着法国经济的快速发展,法国政府加大在非洲招募劳工的力度,并于1963年与摩洛哥、突尼斯签署政府间引进劳工协定。到上世纪70年代,法国境内的阿移民数量增加到70万人。西德的情况也同样如此,上世纪50年代至60年代是西德经济复兴时期,为缓解劳动力不足的问题,西德政府先是从其他欧洲国家引入外籍劳工,随后又同土耳其、摩洛哥和突尼斯签订劳务输入协定。1947年印度独立后,还有许多印度人前往前殖民宗主国英国谋生,到1955年前有超过6万印度人抵达英国,他们中的很多人在英国当公交司机或在铸造廠、纺织厂工作。
1945~1973年间进入欧洲的移民呈现出一些特点:首先,多数移民都是以合法身份进入目的国,虽然那时也有少数非法移民进入,但尚未引起复杂政治问题;第二,这些移民大多是文化水平较低的劳工,基本上从事建筑、运输等繁重体力活,与当地居民就业竞争不大;第三,当时这些外来劳工为所在国经济社会发展贡献巨大,他们深受当地居民欢迎。上世纪70年代初法国的民调显示,80%法国人认为外国人承担了法国人不愿意干的工作,多数法国人乐见外来移民进入。
然而,1973年的全球石油危机改变了这一局面。石油危机所导致的经济萧条、通货膨胀和高失业率,不仅使欧洲对外来劳工的需求量锐减,还使移民劳工在宗教、文化等方面引发的社会问题日益凸显。欧洲各国改变态度,纷纷加紧移民控制,民众对移民的态度也逐渐由欢迎转变为排斥。1973年11月,西德率先禁止来自非欧共体国家的劳工入境,1974年法国不再接受非熟练工人入境,其他欧洲国家也纷纷效仿。不过一些移民利用欧洲国家“家庭团聚”(已在欧洲国家就业的劳工家属被允许前来同亲人团聚)政策,仍大批前往欧洲定居。上世纪80年代后期,西班牙和意大利对低技能劳工的需求变大,成为移民们的“新天堂”。近年来,横渡地中海的非法移民来源扩展至撒哈拉以南非洲国家,尤其是中东和北非战乱不断,来自这些地区的非法移民被欧洲视为难以处置的“包袱”。
今天觉得“外国人太多了”的欧洲,却是历史上移民输出最多的地区。扩展欲望让欧洲曾在很长时间内都充当着对外移民输出地:从18世纪起,欧洲大批移民奔赴北美寻找新生活;11世纪至13世纪间,欧洲军队征服巴勒斯坦,很多欧洲骑士及其家人移民中东;从16世纪到20世纪初,欧洲殖民者在全球许多地区建立殖民据点。直至20世纪中期,希腊、爱尔兰、意大利、挪威、葡萄牙、西班牙和英国仍是主要的对外移民国家。
二战后,随着欧洲政治逐渐稳定及经济腾飞,世界上开始出现前往欧洲的移民浪潮。由于缺乏劳工,法国率先为外来移民敞开大门。1945年11月,法国出台第一个正式移民法案,并成立国家移民局,到非洲等海外殖民地招募外籍劳工。战后初期,大批阿尔及利亚移民到法国定居,到1954年阿尔及利亚战争爆发时已有20万阿移民生活在法国。随着法国经济的快速发展,法国政府加大在非洲招募劳工的力度,并于1963年与摩洛哥、突尼斯签署政府间引进劳工协定。到上世纪70年代,法国境内的阿移民数量增加到70万人。西德的情况也同样如此,上世纪50年代至60年代是西德经济复兴时期,为缓解劳动力不足的问题,西德政府先是从其他欧洲国家引入外籍劳工,随后又同土耳其、摩洛哥和突尼斯签订劳务输入协定。1947年印度独立后,还有许多印度人前往前殖民宗主国英国谋生,到1955年前有超过6万印度人抵达英国,他们中的很多人在英国当公交司机或在铸造廠、纺织厂工作。
1945~1973年间进入欧洲的移民呈现出一些特点:首先,多数移民都是以合法身份进入目的国,虽然那时也有少数非法移民进入,但尚未引起复杂政治问题;第二,这些移民大多是文化水平较低的劳工,基本上从事建筑、运输等繁重体力活,与当地居民就业竞争不大;第三,当时这些外来劳工为所在国经济社会发展贡献巨大,他们深受当地居民欢迎。上世纪70年代初法国的民调显示,80%法国人认为外国人承担了法国人不愿意干的工作,多数法国人乐见外来移民进入。
然而,1973年的全球石油危机改变了这一局面。石油危机所导致的经济萧条、通货膨胀和高失业率,不仅使欧洲对外来劳工的需求量锐减,还使移民劳工在宗教、文化等方面引发的社会问题日益凸显。欧洲各国改变态度,纷纷加紧移民控制,民众对移民的态度也逐渐由欢迎转变为排斥。1973年11月,西德率先禁止来自非欧共体国家的劳工入境,1974年法国不再接受非熟练工人入境,其他欧洲国家也纷纷效仿。不过一些移民利用欧洲国家“家庭团聚”(已在欧洲国家就业的劳工家属被允许前来同亲人团聚)政策,仍大批前往欧洲定居。上世纪80年代后期,西班牙和意大利对低技能劳工的需求变大,成为移民们的“新天堂”。近年来,横渡地中海的非法移民来源扩展至撒哈拉以南非洲国家,尤其是中东和北非战乱不断,来自这些地区的非法移民被欧洲视为难以处置的“包袱”。