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在突围“霾”伏的大背景下，地方政府和企业若能主动作为，积极利用雾霾治理的各项政策，必能在园区、产业和企业层面获得多重收益。
2013年以来，雾霾天气波及25个省份，100多个大中型城市，多个城市成了“雾都”，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。
面对国内雾霾天气几乎常态化的趋势，国家层面高度重视，先后出台了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《关于印发2013年空气污染（雾霾）人群健康影响监测和农村环境卫生监测工作方案的通知》和《关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》等一系列文件，涵盖污染物总量控制目标、污染源治理措施和监测体系等多个方面。
根据规划，我国大气污染防治“十二五”总投入约达3500亿元。在政策的强力推动下，将给大气污染治理装备、脱硫脱硝催化剂和环境监测仪器等方面，带来巨大投资机会。
雾霾治理细分领域
雾霾天气形成的直接原因是空气中细颗粒物数量增多，超过了大气环境的自净能力。环境空气中的细颗粒物包括固态和液态两种形态，主要来源于两个方面：一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物，包括烟尘、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等；二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物，这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）和氨等。
控制细颗粒物及前体污染物排放的领域包括工业污染源、移动污染源、生活污染源、农业污染源、各种施工工地、各种粉状物料贮存场等。
径看，雾霾治理过程中带来的投资机会集中在前端控制和后端治理两个领域，其中前端控制包括烟气除尘、脱硫、脱硝和环境监测等内容，后端治理则包括空气净化器和新能源汽车等内容。
除尘领域。除尘是大气污染治理产业中发展最早的领域，技术成熟，产品丰富。除尘产品设备应用范围广，不仅包括脱硫脱硝领域集中分布的电力行业、钢铁行业，还可在水泥行业、饲料加工行业、面粉行业等一切产生粉尘的行业中应用。目前，我国除尘行业已经形成了以大型工程集成企业为龙头，数量众多的中小规模产品设备企业、工程集成企业并存的局面。
脱硫脱硝领域。脱硫脱硝市场起步初期，国内公司基本采用与国外合作的技术模式，脱硫脱硝技术多从国外企业购买，如龙源环保引进了德国所坦米勒公司的石灰石-石膏湿法脱硫技术，浙江菲达环保引进了瑞典ABB公司的荷电干法烟气脱硫（NID）法。之后，国内脱硫脱销公司依托强大的渠道资源，独立开展业务。
以脱硫市场为例，2012年底我国已投运的火电厂烟气脱硫机组容量中，大型电厂下属的环保公司获得了大量市场份额，其次是一直活跃在脱硫领域的大型环保公司。对比2010年、2011年和2012年三年主要脱硫公司已投运的烟气脱硫机组容量，前十名主要脱硫公司排名变化较少，说明脱硫市场已形成稳定的竞争格局，新兴企业进入门槛较高，进入机会较少。
环境监测领域。中国从20世纪70年代开始开展环境监测方面的工作，与国外相比起步较晚。在大气环境监测仪器方面，国产仪器集中在中低端产品，具有自主知识产权的仪器种类较少；另外，国产仪器平均无故障时间偏短，仪器的稳定性和可靠性不足，导致用户对国产仪器的信任度不高；国外厂商基本垄断了高端监测分析仪器。
空气净化器领域。与欧美发达国家空气净化器的普及应用不同，我国空气净化器应用尚处于起步阶段，空气净化器产品市场不断呈上升趋势。在市场参与主体方面，外资企业多于内资企业，外资企业品牌知名度高于内资企业。2012年中国空气净化器十大顶级品牌中，前十名企业中6家为外资企业。考虑到目前空气净化器的年销售规模只有200万台左右，且主要集中在华北、华东、华南等地区，净化器市场发展远未成熟。
新能源汽车领域。汽车尾气排放被认为是雾霾天气的重要原因之一。根据新能源汽车产业发展规划，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。在市场潜力巨大的背景下，行业进入机会众多。
政策下的多重机遇
在突围“霾”伏的大背景下，以“高污染、高消耗和高排放”为特征的原有线性经济增长模式必将发生改变。地方政府和企业若能主动作为，积极利用好各级政府治理雾霾的各项政策，必能在园区、产业和企业层面获得多重收益，切实提高地区的资源产出率，提升综合竞争力。
园区层面：开展生态工业园区创建和循环化改造等工作，助推经济低碳发展。截至2013年底，我国已有76个工业园区进入国家级生态工业园区的批准建设、验收命名的名单。其中，北京经济技术开发区等20个园区通过国家级生态工业园区的验收批准命名，青岛新天地静脉产业园等56个园区通过国家级生态工业园区的批准建设。通过生态工业园区创建工作，优化和完善生态工业链网，完善基础设施建设，不断提高环境监测和监管能力。
循环化改造是以提高资源产出率为目标，按照“布局优化、产业成链、企业成群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求，通过统筹规划园区空间布局、构建循环经济产业链条和优化资源配置，将园区打造成为“经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环经济园区的一种路径。
截至2013年底，国家发改委和财政部共开展三批国家循环化改造示范试点园区的申报工作，共有包括白银高新技术产业开发区、北京经济技术开发区和濮阳经济技术开发区等在内的50家园区获批。
这些园区通过一批循环经济关键补链项目和公共基础设施建设项目的实施，将在产业转型升级、资源循环高效利用、循环型产业建设及管理机制创新等多个方面取得大的突破，推动园区由资源消耗型产业为主向创新驱动型产业转型。资源利用效率明显提高，“三废”排放大幅下降，重点企业清洁生产水平达到或接近行业一级水平。
产业层面：加大污染治理与调整产业结构相结合，提升综合竞争力。在加大污染治理方面，以削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量为总目标，积极开展火电、钢铁和水泥等相关行业的治理工作。
结合赛迪顾问的项目经验，目前很多地区（园区）的产业结构不尽合理，对资源消耗性企业依赖较大，而高新技术产业和现代生产服务业发展较慢。产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面，其中产业结构高级化又称为产业结构升级。一个地区产业结构调整必须在结合本区域产业和资源的比较优势基础上，考虑工业区环境承载能力，围绕提高资源产出率和提升工业区综合竞争力，以优势产业为基础，以骨干企业为龙头，延伸产业链条，做优做精主导产业，积极培育节能环保产业，加快发展生产性服务业。
企业层面：开拓新业务与开展清洁生产相结合，增强可持续发展能力。受国家治理雾霾天气相关政策影响，电力、钢铁和水泥等行业影响较大，对现有经营状况带来一定困难；而另外一些新兴行业，如空气净化器、新能源汽车和地源热泵等却迎来了爆发性增长。
以空气净化器为例，2010年，中国空气净化器销量约为101万台，销售总额约为5.81亿元，单台空气净化器的价格约为576元；2013年，中国空气净化器销量猛增至240万台，同比增长90.48%，销售总额达到了26亿元，同比增长达到160%。在这种形势下，企业要主动适应新环境，积极开拓新业务，增强可持续发展能力。
对现有工业企业，要积极引导其开展清洁生产，提升资源能源利用水平，减少污染物的排放量。清洁生产指企业通过不断改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备和改善管理等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放。
（作者单位：赛迪顾问战略性新兴产业研究中心）
2013年以来，雾霾天气波及25个省份，100多个大中型城市，多个城市成了“雾都”，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。
面对国内雾霾天气几乎常态化的趋势，国家层面高度重视，先后出台了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《关于印发2013年空气污染（雾霾）人群健康影响监测和农村环境卫生监测工作方案的通知》和《关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》等一系列文件，涵盖污染物总量控制目标、污染源治理措施和监测体系等多个方面。
根据规划，我国大气污染防治“十二五”总投入约达3500亿元。在政策的强力推动下，将给大气污染治理装备、脱硫脱硝催化剂和环境监测仪器等方面，带来巨大投资机会。
雾霾治理细分领域
雾霾天气形成的直接原因是空气中细颗粒物数量增多，超过了大气环境的自净能力。环境空气中的细颗粒物包括固态和液态两种形态，主要来源于两个方面：一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物，包括烟尘、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等；二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物，这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）和氨等。
控制细颗粒物及前体污染物排放的领域包括工业污染源、移动污染源、生活污染源、农业污染源、各种施工工地、各种粉状物料贮存场等。
径看，雾霾治理过程中带来的投资机会集中在前端控制和后端治理两个领域，其中前端控制包括烟气除尘、脱硫、脱硝和环境监测等内容，后端治理则包括空气净化器和新能源汽车等内容。
除尘领域。除尘是大气污染治理产业中发展最早的领域，技术成熟，产品丰富。除尘产品设备应用范围广，不仅包括脱硫脱硝领域集中分布的电力行业、钢铁行业，还可在水泥行业、饲料加工行业、面粉行业等一切产生粉尘的行业中应用。目前，我国除尘行业已经形成了以大型工程集成企业为龙头，数量众多的中小规模产品设备企业、工程集成企业并存的局面。
脱硫脱硝领域。脱硫脱硝市场起步初期，国内公司基本采用与国外合作的技术模式，脱硫脱硝技术多从国外企业购买，如龙源环保引进了德国所坦米勒公司的石灰石-石膏湿法脱硫技术，浙江菲达环保引进了瑞典ABB公司的荷电干法烟气脱硫（NID）法。之后，国内脱硫脱销公司依托强大的渠道资源，独立开展业务。
以脱硫市场为例，2012年底我国已投运的火电厂烟气脱硫机组容量中，大型电厂下属的环保公司获得了大量市场份额，其次是一直活跃在脱硫领域的大型环保公司。对比2010年、2011年和2012年三年主要脱硫公司已投运的烟气脱硫机组容量，前十名主要脱硫公司排名变化较少，说明脱硫市场已形成稳定的竞争格局，新兴企业进入门槛较高，进入机会较少。
环境监测领域。中国从20世纪70年代开始开展环境监测方面的工作，与国外相比起步较晚。在大气环境监测仪器方面，国产仪器集中在中低端产品，具有自主知识产权的仪器种类较少；另外，国产仪器平均无故障时间偏短，仪器的稳定性和可靠性不足，导致用户对国产仪器的信任度不高；国外厂商基本垄断了高端监测分析仪器。
空气净化器领域。与欧美发达国家空气净化器的普及应用不同，我国空气净化器应用尚处于起步阶段，空气净化器产品市场不断呈上升趋势。在市场参与主体方面，外资企业多于内资企业，外资企业品牌知名度高于内资企业。2012年中国空气净化器十大顶级品牌中，前十名企业中6家为外资企业。考虑到目前空气净化器的年销售规模只有200万台左右，且主要集中在华北、华东、华南等地区，净化器市场发展远未成熟。
新能源汽车领域。汽车尾气排放被认为是雾霾天气的重要原因之一。根据新能源汽车产业发展规划，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。在市场潜力巨大的背景下，行业进入机会众多。
政策下的多重机遇
在突围“霾”伏的大背景下，以“高污染、高消耗和高排放”为特征的原有线性经济增长模式必将发生改变。地方政府和企业若能主动作为，积极利用好各级政府治理雾霾的各项政策，必能在园区、产业和企业层面获得多重收益，切实提高地区的资源产出率，提升综合竞争力。
园区层面：开展生态工业园区创建和循环化改造等工作，助推经济低碳发展。截至2013年底，我国已有76个工业园区进入国家级生态工业园区的批准建设、验收命名的名单。其中，北京经济技术开发区等20个园区通过国家级生态工业园区的验收批准命名，青岛新天地静脉产业园等56个园区通过国家级生态工业园区的批准建设。通过生态工业园区创建工作，优化和完善生态工业链网，完善基础设施建设，不断提高环境监测和监管能力。
循环化改造是以提高资源产出率为目标，按照“布局优化、产业成链、企业成群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求，通过统筹规划园区空间布局、构建循环经济产业链条和优化资源配置，将园区打造成为“经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环经济园区的一种路径。
截至2013年底，国家发改委和财政部共开展三批国家循环化改造示范试点园区的申报工作，共有包括白银高新技术产业开发区、北京经济技术开发区和濮阳经济技术开发区等在内的50家园区获批。
这些园区通过一批循环经济关键补链项目和公共基础设施建设项目的实施，将在产业转型升级、资源循环高效利用、循环型产业建设及管理机制创新等多个方面取得大的突破，推动园区由资源消耗型产业为主向创新驱动型产业转型。资源利用效率明显提高，“三废”排放大幅下降，重点企业清洁生产水平达到或接近行业一级水平。
产业层面：加大污染治理与调整产业结构相结合，提升综合竞争力。在加大污染治理方面，以削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量为总目标，积极开展火电、钢铁和水泥等相关行业的治理工作。
结合赛迪顾问的项目经验，目前很多地区（园区）的产业结构不尽合理，对资源消耗性企业依赖较大，而高新技术产业和现代生产服务业发展较慢。产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面，其中产业结构高级化又称为产业结构升级。一个地区产业结构调整必须在结合本区域产业和资源的比较优势基础上，考虑工业区环境承载能力，围绕提高资源产出率和提升工业区综合竞争力，以优势产业为基础，以骨干企业为龙头，延伸产业链条，做优做精主导产业，积极培育节能环保产业，加快发展生产性服务业。
企业层面：开拓新业务与开展清洁生产相结合，增强可持续发展能力。受国家治理雾霾天气相关政策影响，电力、钢铁和水泥等行业影响较大，对现有经营状况带来一定困难；而另外一些新兴行业，如空气净化器、新能源汽车和地源热泵等却迎来了爆发性增长。
以空气净化器为例，2010年，中国空气净化器销量约为101万台，销售总额约为5.81亿元，单台空气净化器的价格约为576元；2013年，中国空气净化器销量猛增至240万台，同比增长90.48%，销售总额达到了26亿元，同比增长达到160%。在这种形势下，企业要主动适应新环境，积极开拓新业务，增强可持续发展能力。
对现有工业企业，要积极引导其开展清洁生产，提升资源能源利用水平，减少污染物的排放量。清洁生产指企业通过不断改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备和改善管理等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放。
（作者单位：赛迪顾问战略性新兴产业研究中心）