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2000年是世纪交替之年，也是我们实施“九五”计划的最后一年，同时又是改革攻坚、发展转型的关键之年。做好今年的办理代表书面意见工作，对于上海跨世纪的改革发展，具有承上启下的重要意义。形势决定任务，决定工作方针。对于从事办理代表书面意见工作的各级领导和承办人员来说，只有全面准确地认识和把握国内外形势及本市经济发展的大背景、大趋势，