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摘 要：随着中国经济的发展，海洋新兴产业逐步成为中国海洋产业发展的新经济增长点。海洋经济已跨入以高新技术引领的新时代，海洋新兴产业是一种资源消耗低、综合效益好、节能环保、投资大、风险高、产业带动力强的高新技术密集型产业。海洋新兴产业处于初级发展阶段的中国，面临着国家政策、管理力度、重视程度、资金投入低和人才少、产业单一等一系列问题，中国应建立强有力的法律体系、管理制度、融资体系等促进海洋新兴产业的发展。
关键词：海洋新兴产业；现状；对策建议
中图分类号：F26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0033-02
引言
海洋新兴产业是指以海洋高新技术发展为背景的新兴海洋产业群体。分为海洋传统产业、海洋新兴产业和海洋未来产业[1～3]。海洋新兴产业则把海洋石油天然气、海滨旅游业、海洋生物制药业等产业划在其中。海洋未来产业包括深海采矿业等[3]。中国是个海洋大国，海洋产业发达。因此，发展海洋新兴产业使之成为海洋经济的新增长点尤为重要。
一、中国海洋新兴产业发展的现状及存在的问题
（一）发展现状
从2006—2011年，中国海洋产业生产总值处于逐年增长的趋势（见表1），且尽管受2008年的金融危机的影响，全球海洋产业处于低靡状态，但是中国海洋产业总产值仍然保持稳步增长。
1.门类齐全、总体规模小，有较高的成长空间。中国具有门类较为齐全的海洋产业体系，但中国海洋新兴产业的产值占海洋总产业的产值比重很小，远落后于世界海洋经济发展形势。根据海洋经济统计公报，在海洋新兴产业中，除了滨海旅游业所占比值为33.27%，剩下的其他海洋新兴产业产值所占比重都非常小，尤其是海洋矿业、海洋生物医药业、海洋电力业和海水利用业。
2.海洋产业结构不断优化。改革开放以来，随着海洋科技水平不断提高，海洋产业链条不断延长、规模不断变大，主要经过了产业结构单一阶段、二、三产业快速发展阶段、海洋产业结构不断优化阶段 [4]。
3.各省海洋新兴产业发展不均衡。由于各个省市自然禀赋和国家政策、科技发展的差异，使每个省市都有自己的主打海洋新兴产业（见下页表2）。
（二）存在的问题
1.各海洋新兴产业发展水平、阶段具有差异性。中国海洋新兴产业中的海洋生物医药、油气和化工等产业的产值在2006—2007年间均有显著增加，但是海水利用业、海洋矿业和海洋电力业的增加值很小，而且海水利用业的增加值有变小的趋势。说明中国海洋新兴产业的发展不平衡。
2.公众对海洋新兴产业的认识不够，缺乏必要的政策体系和管理机制。由于传统渔业的过度束缚，公众对海洋新兴产业知之甚少。这样一来，公众对海洋新兴产业的重视程度严重不足，导致无法形成全社会经济参与和支持发展型海洋新兴产业，减慢了其发展的速度。
3.研究人员少，科技成果转化率低。中国研究海洋新兴产业的科研人员较少，自主研发能力弱。由于科学、经济效益、技术和研究开发的可行性都不大，导致科技对海洋经济贡献率小，科技成果的转化率低，技术推广的规模和速率都很小 [5～7]。如中国海洋生物医药业，研究人员仅约为1万人，并且后续力量不足。经费、人才的缺乏，导致其创新能力差，没有形成产业化。
二、发展对策
1.更新观念，提高公众对海洋新兴产业的认识。政府应该通过媒体，如报纸、电视、网络等加强海洋新兴产业的宣传来让公众逐步认识到海洋新兴产业对于海洋经济的重要意义。同时，也加强海洋行政主管部门人员及各级海洋从业者对发展海洋新兴产业认识，以便更好地发挥海洋新兴产业的环境效益、社会效益和经济效益。
2.根据不同产业的发展状况，选取不同发展方式。优先选择增值快、经济效益好、产业关联性大的海洋新兴产业发展。在中国，考虑到海洋资源和开发的风险，应优先选择那些产业基础好、资源丰富的产业发展，如海洋工程建筑、海洋生物医药业等作为战略性产业，使其成为中国未来海洋产业中的优势产业。
3.建立多元化、多渠道的融资体制。按照市场经济规律，积极建立科技创业、科技风险投资基金，创造良好的融资环境，加大投融资的灵活性，形成国家战略性海洋新兴产业投资的良性循环。并运用市场机制，注重多渠道解决资金问题，改善投资环境。
参考文献：
[1] 林原.浅谈大连市海洋新兴产业发展思路[J].海洋经济，2012，（1）：79-83.
[2] 汪科.宁波海洋新兴产业的发展现状与对策研究[J].三江论坛，2012，（11）：10-13.
[3] 孙吉亭.海洋产业资源与经济研究[M].北京：海洋出版社，2010：2-3.
[4] 徐胜.中国战略性海洋新兴产业发展阶段及基本思路探索[J].海洋经济，2011，（2）：6-11.
[5] 李毅.山东海洋经济发展制约因素的思考[J].海岸工程，2002，（4）：46-51.
[6] 仲雯雯，郭佩芳.中国战略性海洋新兴产业的发展对策探讨[J].中国人口资源与环境，2011，（9）：163-167.
[7] 于婧，陈东景.实现青岛海洋新兴产业可持续发展对策研究[J].海洋开发与管理，2012，（3）：123.
The Study on the Development of Marine Emerging Industry in China
LI Xue-ying，XUE Zhong-yue
（School of Urban and Environmental Science，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China） Abstract：With the development of economy in China，the marine emerging industry has gradually become a new economic growth point of the development of the marine industry in our country.Marine economy has entered a new era，leading by high technology，marine emerging industry is a high technology intensive industry with low resource，good comprehensive benefits，energy saving and environmental protection，high investment，high risk，industry with strong power，which is the important sign of comprehensive assessment of marine resources and utilization degree.Marine emerging industry in the early stage of development in China，which has a series of problems，such as the national policy，the strength of management，attention degree，low capital investment，talent less，single industry and so on.we should establish the legal system，strong management system，financing system to promote the development of marine emerging industry.
Key words：the marine emerging industry；present situation；countermeasures
关键词：海洋新兴产业；现状；对策建议
中图分类号：F26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0033-02
引言
海洋新兴产业是指以海洋高新技术发展为背景的新兴海洋产业群体。分为海洋传统产业、海洋新兴产业和海洋未来产业[1～3]。海洋新兴产业则把海洋石油天然气、海滨旅游业、海洋生物制药业等产业划在其中。海洋未来产业包括深海采矿业等[3]。中国是个海洋大国，海洋产业发达。因此，发展海洋新兴产业使之成为海洋经济的新增长点尤为重要。
一、中国海洋新兴产业发展的现状及存在的问题
（一）发展现状
从2006—2011年，中国海洋产业生产总值处于逐年增长的趋势（见表1），且尽管受2008年的金融危机的影响，全球海洋产业处于低靡状态，但是中国海洋产业总产值仍然保持稳步增长。
1.门类齐全、总体规模小，有较高的成长空间。中国具有门类较为齐全的海洋产业体系，但中国海洋新兴产业的产值占海洋总产业的产值比重很小，远落后于世界海洋经济发展形势。根据海洋经济统计公报，在海洋新兴产业中，除了滨海旅游业所占比值为33.27%，剩下的其他海洋新兴产业产值所占比重都非常小，尤其是海洋矿业、海洋生物医药业、海洋电力业和海水利用业。
2.海洋产业结构不断优化。改革开放以来，随着海洋科技水平不断提高，海洋产业链条不断延长、规模不断变大，主要经过了产业结构单一阶段、二、三产业快速发展阶段、海洋产业结构不断优化阶段 [4]。
3.各省海洋新兴产业发展不均衡。由于各个省市自然禀赋和国家政策、科技发展的差异，使每个省市都有自己的主打海洋新兴产业（见下页表2）。
（二）存在的问题
1.各海洋新兴产业发展水平、阶段具有差异性。中国海洋新兴产业中的海洋生物医药、油气和化工等产业的产值在2006—2007年间均有显著增加，但是海水利用业、海洋矿业和海洋电力业的增加值很小，而且海水利用业的增加值有变小的趋势。说明中国海洋新兴产业的发展不平衡。
2.公众对海洋新兴产业的认识不够，缺乏必要的政策体系和管理机制。由于传统渔业的过度束缚，公众对海洋新兴产业知之甚少。这样一来，公众对海洋新兴产业的重视程度严重不足，导致无法形成全社会经济参与和支持发展型海洋新兴产业，减慢了其发展的速度。
3.研究人员少，科技成果转化率低。中国研究海洋新兴产业的科研人员较少，自主研发能力弱。由于科学、经济效益、技术和研究开发的可行性都不大，导致科技对海洋经济贡献率小，科技成果的转化率低，技术推广的规模和速率都很小 [5～7]。如中国海洋生物医药业，研究人员仅约为1万人，并且后续力量不足。经费、人才的缺乏，导致其创新能力差，没有形成产业化。
二、发展对策
1.更新观念，提高公众对海洋新兴产业的认识。政府应该通过媒体，如报纸、电视、网络等加强海洋新兴产业的宣传来让公众逐步认识到海洋新兴产业对于海洋经济的重要意义。同时，也加强海洋行政主管部门人员及各级海洋从业者对发展海洋新兴产业认识，以便更好地发挥海洋新兴产业的环境效益、社会效益和经济效益。
2.根据不同产业的发展状况，选取不同发展方式。优先选择增值快、经济效益好、产业关联性大的海洋新兴产业发展。在中国，考虑到海洋资源和开发的风险，应优先选择那些产业基础好、资源丰富的产业发展，如海洋工程建筑、海洋生物医药业等作为战略性产业，使其成为中国未来海洋产业中的优势产业。
3.建立多元化、多渠道的融资体制。按照市场经济规律，积极建立科技创业、科技风险投资基金，创造良好的融资环境，加大投融资的灵活性，形成国家战略性海洋新兴产业投资的良性循环。并运用市场机制，注重多渠道解决资金问题，改善投资环境。
参考文献：
[1] 林原.浅谈大连市海洋新兴产业发展思路[J].海洋经济，2012，（1）：79-83.
[2] 汪科.宁波海洋新兴产业的发展现状与对策研究[J].三江论坛，2012，（11）：10-13.
[3] 孙吉亭.海洋产业资源与经济研究[M].北京：海洋出版社，2010：2-3.
[4] 徐胜.中国战略性海洋新兴产业发展阶段及基本思路探索[J].海洋经济，2011，（2）：6-11.
[5] 李毅.山东海洋经济发展制约因素的思考[J].海岸工程，2002，（4）：46-51.
[6] 仲雯雯，郭佩芳.中国战略性海洋新兴产业的发展对策探讨[J].中国人口资源与环境，2011，（9）：163-167.
[7] 于婧，陈东景.实现青岛海洋新兴产业可持续发展对策研究[J].海洋开发与管理，2012，（3）：123.
The Study on the Development of Marine Emerging Industry in China
LI Xue-ying，XUE Zhong-yue
（School of Urban and Environmental Science，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China） Abstract：With the development of economy in China，the marine emerging industry has gradually become a new economic growth point of the development of the marine industry in our country.Marine economy has entered a new era，leading by high technology，marine emerging industry is a high technology intensive industry with low resource，good comprehensive benefits，energy saving and environmental protection，high investment，high risk，industry with strong power，which is the important sign of comprehensive assessment of marine resources and utilization degree.Marine emerging industry in the early stage of development in China，which has a series of problems，such as the national policy，the strength of management，attention degree，low capital investment，talent less，single industry and so on.we should establish the legal system，strong management system，financing system to promote the development of marine emerging industry.
Key words：the marine emerging industry；present situation；countermeasures