【摘 要】
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为深化生态文明体制改革，建立健全自然资源统筹管理制度，为国土空间规划和用途管控提供新思路，文章分析和归纳相关研究背景和现有制度基础，从基本自然资源的主要特征、“基本自然
【机 构】
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国家海洋局第一海洋研究所青岛266061,中国海洋大学
【基金项目】
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海洋公益性行业科研专项经费项目“基于生态系统的海洋功能区划关键技术研究与应用”（201505001）,“近岸海域空间整治效果与开发存量评估关键技术研究应用”（201405025）.
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为深化生态文明体制改革，建立健全自然资源统筹管理制度，为国土空间规划和用途管控提供新思路，文章分析和归纳相关研究背景和现有制度基础，从基本自然资源的主要特征、“基本自然资源区”的概念、分类分区和制度设计4个方面深入研究“基本自然资源区”制度。研究结果表明：在党和政府高度重视自然资源开发利用和保护以及自然资源部成立的背景下，我国实施基本自然资源统筹管理制度具有重要性和必要性，现有的农田和草原等自然资源管理和保护制度为其奠定基础；基本自然资源具有稀缺性、基础性、资产性和兼容性，“基本自然资源区”是科学规划的兼
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