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地处杭城中心腹地的小营街道，既是浙江省党、团组织的发源地，更是全国唯一一个毛主席视察过的街道。小营有着何种魅力？在这里，你既能体验到小河边、巷弄里的老杭州市井人家风情，也能享受现代都市方便、快捷、高效的服务设施。
本刊特此采访了小营街道党工委书记惠海涛，在他眼中，“红色”“健康”“最美”是街道的三大核心品牌，未来将紧紧围绕建设现代化美丽上城的战略目标持续深化，为构建和谐平安小营助力添彩。
红巷深几许，人在画中游
不难发现，在小营2.7平方公里的土地上，文化底蕴深厚，人文景点众多，除了有中共杭州小组纪念馆、毛主席视察小营巷纪念馆，还有龚自珍、郁达夫、钱学森等名人故居，求是书院、太平天国听王府、汪宅、梅石园等历史遗存，同时这儿还是戴望舒笔下“雨巷”的所在地。
用“最美”一词来形容小营分外贴切。小营·江南红巷早已闻名于省内。作为杭州市首个红色主题的国家3A级旅游景区，它至今仍保存着一派粉墙黛瓦的传统“江南小巷”建筑風貌，一砖一瓦，皆是故事。红巷承载了革命历史的波澜壮阔，积淀了红色文化的深厚底蕴，闪烁着小营人“敢为天下先，甘为孺子牛”的精神光辉，是杭州的红色胜地，浙江的革命摇篮。
热情好客、文明诚信的“最美小营人”，支持环境整治，参与地铁文明劝导，组建文明巡逻队，开展丰富多彩的文体活动……全民总动员，人人争做“最美”，以最优美的环境、最和谐的氛围，展示小营形象。
而五柳巷的每一天则都是如此：清晨，如果你在西湖大道的安乐桥驻足，北面是双向四车道的宽阔马路、高架桥和商贸高楼；向南眺望，入眼的五柳巷却是石板铺路，尽为两层楼高、独门独户的小楼，家家户户推开门，便能看见河水缓缓流经小巷，河上有画舫满载着观光游客驶过……
一切都显得刚刚好。但对于游客而言，鲜有知晓的是，“人在画中游”的背后，是街道长达五年的提升改造。
改造的具体工作无需多加描述，但提升后的鲜明成效，从惠海涛的话中可见一斑。“经过提升改造，目前街区已经逐步形成了以婚恋风情主题、民居休闲文化、传统手工作坊、中医健康旅游为主导的业态布局。”
他举例，仅五柳巷中医药一条街，就引进了万承志堂等六家老字号国医馆以及广嗣堂等中医诊所，邀请国内知名老中医坐诊，为国内外游客展示中医药文化，提供健康养生咨询；同时，现代元素也有机植入古街文化，各类文创产业在此蓬勃发展，可谓是人文历史与时尚产业互惠共赢。
亮剑“全域化”，力争“标杆区”
改造提升远不止于此。今年年初，全域化完成危旧房治理、全域化完成城中村拆迁、全域化完成“无违建区”创建、全域化完成“五水共治”的“四个全域化”攻坚战在上城拉开帷幕。
小营街道积极响应号召，围绕“建设一流的国际化现代化城区”这一目标，全面启动了“四个全域化”工作，力争打造成为创新转型标杆区、文化传承标杆区、社会治理标杆区、生活品质标杆区“四个标杆区”。
记 者：站在“后峰会、前亚运”的新起点上，街道将如何抢抓战略机遇，为实现“四个全域化”作出更大贡献，从而努力打造成为“四个标杆区”？
惠海涛：我们将继续扎实推进各项工作的高效运转，结合“十三五”规划落地，围绕特色品牌提升、社会经济发展和民生服务保障三条主线狠抓工作落实。一是党建引领，更新再造红巷阵地。将进一步挖掘好属地红色文化与历史人文资源，加强景区基础设施配套建设，使之成为杭城乃至浙江最为重要的红色教育阵地及历史人文体验点。讲好小营旧城风貌、智慧健康双创及红色党建引领三大故事，实现党建文化与城市社会发展的互利双赢。二是多点布局，做优做强健康产业。三是自治共赢，务实创新基层治理。通过解决配套用房、完善激励考核机制，打造一批精品社区公共服务站，围绕综合服务、公共事务、社会工作三方面内容定岗定责，推动公共服务提质升效。进一步激发居民自治热情，畅通对话机制，引导居民对民生实事项目建言献策，鼓励企业履行更多社会责任，真正让居民群众成为社区的“当家人”。四是管治并举，护绿保洁城市环境。做好危旧房改善治理工作，进一步深化“门前新三包”“路长制”实施载体，提高管理和服务实效。巩固提升峰会城市环境治理工作成果，推动街道爱国卫生工作再上新台阶。五是平安共建，疏控化解社会矛盾。加强安全生产教育，探索新模式，进一步优化居民参与消防共建的便捷途径，实现消防安全工作的全民参与，确保社会和谐稳定。
这其中，“做优做强健康产业”无疑是被着重强调的。惠海涛表示，街道将依托现有医疗资源的集聚优势，围绕“一圆心四区域”打造健康产业平台，推进健康和金融两大产业有机融合，通过成立学术机构、开展论坛交流、营造业态氛围、落地产业基金等形式，研究制定政策、整合物理空间、开放服务端口、实现产投融合，招引高端健康产业落地、吸引优质专业人才落户，全面树立上城乃至杭州健康产业新标杆。
打造杭城健康产业新高地
“以小营地区为核心推动健康服务业集聚区规划落地，做大产业规模，打造小营健康产业园。”在不久前落幕的上城区第十届党代会上，“小营健康产业园”概念第一次作为上城区“六大平台”之一亮相，这令惠海涛对未来信心满满：“小营街道一直是杭州健康产业发展的示范窗口，今后更有望成为省级健康产业集聚区示范基地，加速升级。”
那么，何为“一圆心四区域”？
“一圆心”，是指以具有深厚历史文化底蕴的红巷景区“方谷园”区域为圆心，改造1500平方米空间，与第三方专业机构开展战略合作，打造一个健康产业高端集聚中心、一个健康产业众创空间、一个健康产业体验展示平台。“四区域”，则是指依托城站大商圈交通便利、楼宇经济集聚的地理优势，串联优质公共卫生资源，形成以第三方机构为主的高端医疗产业聚集区。目前，已成功引进了全景医学影像中心，利用五柳巷南宋文化遗产，配合南宋皇城小镇规划，打造传统中医养生区；借助红巷生活广场、彩虹鱼高端康复护理机构等，结合医养护一体化工程、社会组织培育，形成乐活养老服务区；借助紫金观巷众创空间，推动健康产业创业创新发展。
自信不无道理。浙一、浙二、市三、华东医药、迪安诊断、五柳巷中医街、彩虹鱼高端康复护理机构……小营街道的医疗资源在杭州乃至全省都得天独厚，而未来五年，街道更是将主动借势现有产业资源优势，盘活资源，打造产业带、完善产业链，形成产业聚能优势。
记 者：小营健康产业园力争打造杭城健康产业新高地，今后街道有何进一步的发展规划？
惠海涛：目前，小营街道已经形成了占主导地位的医疗服务业，以及作为产业链延伸的药品、医疗器械等健康产品销售业，孵化了一批健康管理、健康信息领域企业，并将健康产业与休闲旅游、康复养生有机结合。未来，以小营健康产业园为载体，将重点集聚高端特色医疗、第三方检测服务、高端康复护理、中医中药养生四大龙头产业。以龙头产业为导向，重点引进国家优质发展项目落地，如智慧医疗、健康远程会诊技术、基因诊断、生物科技等新兴技术企业，完善产业链，推动健康产业的多元化发展，打造国际化、现代化，集“医药养护学研游”为一体的新型产业。同时，未来小营健康产业园将通过加速“金融+科技+医疗”的产业融合，形成“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”完整的产业培育链，围绕“产业资本+高端人才+创新项目”的要素，打造总面积近2万平方米的健康产业孵化集群，不断调整和完善新兴产业的培育，建设具有小营特色的健康产业孵化平台，全力打造一流的创新创业园区。
他说，当前的小营街道正处于增长的换挡期、发展的转型期，更处于“一圈两镇三园”六大平台建设发展的机遇期。“我们希望以小营健康产业园建设为抓手，以‘改革、创新、提速’为基调，全力打造经济发达、环境优美、社会和谐、活力充沛的宜居宜商宜业新小营。”
本刊特此采访了小营街道党工委书记惠海涛，在他眼中，“红色”“健康”“最美”是街道的三大核心品牌，未来将紧紧围绕建设现代化美丽上城的战略目标持续深化，为构建和谐平安小营助力添彩。
红巷深几许，人在画中游
不难发现，在小营2.7平方公里的土地上，文化底蕴深厚，人文景点众多，除了有中共杭州小组纪念馆、毛主席视察小营巷纪念馆，还有龚自珍、郁达夫、钱学森等名人故居，求是书院、太平天国听王府、汪宅、梅石园等历史遗存，同时这儿还是戴望舒笔下“雨巷”的所在地。
用“最美”一词来形容小营分外贴切。小营·江南红巷早已闻名于省内。作为杭州市首个红色主题的国家3A级旅游景区，它至今仍保存着一派粉墙黛瓦的传统“江南小巷”建筑風貌，一砖一瓦，皆是故事。红巷承载了革命历史的波澜壮阔，积淀了红色文化的深厚底蕴，闪烁着小营人“敢为天下先，甘为孺子牛”的精神光辉，是杭州的红色胜地，浙江的革命摇篮。
热情好客、文明诚信的“最美小营人”，支持环境整治，参与地铁文明劝导，组建文明巡逻队，开展丰富多彩的文体活动……全民总动员，人人争做“最美”，以最优美的环境、最和谐的氛围，展示小营形象。
而五柳巷的每一天则都是如此：清晨，如果你在西湖大道的安乐桥驻足，北面是双向四车道的宽阔马路、高架桥和商贸高楼；向南眺望，入眼的五柳巷却是石板铺路，尽为两层楼高、独门独户的小楼，家家户户推开门，便能看见河水缓缓流经小巷，河上有画舫满载着观光游客驶过……
一切都显得刚刚好。但对于游客而言，鲜有知晓的是，“人在画中游”的背后，是街道长达五年的提升改造。
改造的具体工作无需多加描述，但提升后的鲜明成效，从惠海涛的话中可见一斑。“经过提升改造，目前街区已经逐步形成了以婚恋风情主题、民居休闲文化、传统手工作坊、中医健康旅游为主导的业态布局。”
他举例，仅五柳巷中医药一条街，就引进了万承志堂等六家老字号国医馆以及广嗣堂等中医诊所，邀请国内知名老中医坐诊，为国内外游客展示中医药文化，提供健康养生咨询；同时，现代元素也有机植入古街文化，各类文创产业在此蓬勃发展，可谓是人文历史与时尚产业互惠共赢。
亮剑“全域化”，力争“标杆区”
改造提升远不止于此。今年年初，全域化完成危旧房治理、全域化完成城中村拆迁、全域化完成“无违建区”创建、全域化完成“五水共治”的“四个全域化”攻坚战在上城拉开帷幕。
小营街道积极响应号召，围绕“建设一流的国际化现代化城区”这一目标，全面启动了“四个全域化”工作，力争打造成为创新转型标杆区、文化传承标杆区、社会治理标杆区、生活品质标杆区“四个标杆区”。
记 者：站在“后峰会、前亚运”的新起点上，街道将如何抢抓战略机遇，为实现“四个全域化”作出更大贡献，从而努力打造成为“四个标杆区”？
惠海涛：我们将继续扎实推进各项工作的高效运转，结合“十三五”规划落地，围绕特色品牌提升、社会经济发展和民生服务保障三条主线狠抓工作落实。一是党建引领，更新再造红巷阵地。将进一步挖掘好属地红色文化与历史人文资源，加强景区基础设施配套建设，使之成为杭城乃至浙江最为重要的红色教育阵地及历史人文体验点。讲好小营旧城风貌、智慧健康双创及红色党建引领三大故事，实现党建文化与城市社会发展的互利双赢。二是多点布局，做优做强健康产业。三是自治共赢，务实创新基层治理。通过解决配套用房、完善激励考核机制，打造一批精品社区公共服务站，围绕综合服务、公共事务、社会工作三方面内容定岗定责，推动公共服务提质升效。进一步激发居民自治热情，畅通对话机制，引导居民对民生实事项目建言献策，鼓励企业履行更多社会责任，真正让居民群众成为社区的“当家人”。四是管治并举，护绿保洁城市环境。做好危旧房改善治理工作，进一步深化“门前新三包”“路长制”实施载体，提高管理和服务实效。巩固提升峰会城市环境治理工作成果，推动街道爱国卫生工作再上新台阶。五是平安共建，疏控化解社会矛盾。加强安全生产教育，探索新模式，进一步优化居民参与消防共建的便捷途径，实现消防安全工作的全民参与，确保社会和谐稳定。
这其中，“做优做强健康产业”无疑是被着重强调的。惠海涛表示，街道将依托现有医疗资源的集聚优势，围绕“一圆心四区域”打造健康产业平台，推进健康和金融两大产业有机融合，通过成立学术机构、开展论坛交流、营造业态氛围、落地产业基金等形式，研究制定政策、整合物理空间、开放服务端口、实现产投融合，招引高端健康产业落地、吸引优质专业人才落户，全面树立上城乃至杭州健康产业新标杆。
打造杭城健康产业新高地
“以小营地区为核心推动健康服务业集聚区规划落地，做大产业规模，打造小营健康产业园。”在不久前落幕的上城区第十届党代会上，“小营健康产业园”概念第一次作为上城区“六大平台”之一亮相，这令惠海涛对未来信心满满：“小营街道一直是杭州健康产业发展的示范窗口，今后更有望成为省级健康产业集聚区示范基地，加速升级。”
那么，何为“一圆心四区域”？
“一圆心”，是指以具有深厚历史文化底蕴的红巷景区“方谷园”区域为圆心，改造1500平方米空间，与第三方专业机构开展战略合作，打造一个健康产业高端集聚中心、一个健康产业众创空间、一个健康产业体验展示平台。“四区域”，则是指依托城站大商圈交通便利、楼宇经济集聚的地理优势，串联优质公共卫生资源，形成以第三方机构为主的高端医疗产业聚集区。目前，已成功引进了全景医学影像中心，利用五柳巷南宋文化遗产，配合南宋皇城小镇规划，打造传统中医养生区；借助红巷生活广场、彩虹鱼高端康复护理机构等，结合医养护一体化工程、社会组织培育，形成乐活养老服务区；借助紫金观巷众创空间，推动健康产业创业创新发展。
自信不无道理。浙一、浙二、市三、华东医药、迪安诊断、五柳巷中医街、彩虹鱼高端康复护理机构……小营街道的医疗资源在杭州乃至全省都得天独厚，而未来五年，街道更是将主动借势现有产业资源优势，盘活资源，打造产业带、完善产业链，形成产业聚能优势。
记 者：小营健康产业园力争打造杭城健康产业新高地，今后街道有何进一步的发展规划？
惠海涛：目前，小营街道已经形成了占主导地位的医疗服务业，以及作为产业链延伸的药品、医疗器械等健康产品销售业，孵化了一批健康管理、健康信息领域企业，并将健康产业与休闲旅游、康复养生有机结合。未来，以小营健康产业园为载体，将重点集聚高端特色医疗、第三方检测服务、高端康复护理、中医中药养生四大龙头产业。以龙头产业为导向，重点引进国家优质发展项目落地，如智慧医疗、健康远程会诊技术、基因诊断、生物科技等新兴技术企业，完善产业链，推动健康产业的多元化发展，打造国际化、现代化，集“医药养护学研游”为一体的新型产业。同时，未来小营健康产业园将通过加速“金融+科技+医疗”的产业融合，形成“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”完整的产业培育链，围绕“产业资本+高端人才+创新项目”的要素，打造总面积近2万平方米的健康产业孵化集群，不断调整和完善新兴产业的培育，建设具有小营特色的健康产业孵化平台，全力打造一流的创新创业园区。
他说，当前的小营街道正处于增长的换挡期、发展的转型期，更处于“一圈两镇三园”六大平台建设发展的机遇期。“我们希望以小营健康产业园建设为抓手，以‘改革、创新、提速’为基调，全力打造经济发达、环境优美、社会和谐、活力充沛的宜居宜商宜业新小营。”