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1988年8月襄樊市正式成立会计局，对会计人员实行委派制。从理论上讲，实行这种管理体制有以下优点：一是会计人员不再受所在用人单位的直接控制，由会计局直接负责他们的任免、调动、提升、奖惩、职务评聘和调资升级，能解除会计人员的后顾之忧，增强他们同违反财经纪委事项作竞争和对所在单位领导如果发生不法行为进行抵制的自觉性和安全感。二是对会计人员实行专业化管理，有利于提高会计人员的整体素质，加强各单位之间的信息交流。三是可以使会计人员摆脱企业的行政干预，使之站在公正的立场上，依法对企业的经济活动进行核算与监督，并按国