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【摘要】可持续发展战略是我国的国策，是需要长期坚持贯彻执行。本文围绕城市规划建设的可持续发展进行分析，以供参考。
【关键词】城市规划；可持续发展；意义；问题；对策
中图分类号：TU98文献标识码： A
一、前言
随着经济的不断发展，城市文明步伐的加快,对环境造成了不同程度损坏的同时，人们对城市生活环境的要求也越来越高。城市的发展与环境协调统一已经成为城市规划发展要重点考虑的问题，受到了人们的广泛关注。
二、城市建设可持续发展的含义
城市规划建设可持续发展是指城市社会、城市经济、城市环境资源为达到可持续的目标而做的基础建设和创新工作。即在一定的时空尺度上,以最少的劳动、技术、资金和资源消耗,在城市生态环境承载能力范围内,以人的观念更新、科技进步为主要手段,取得城市增长、城市结构变革和城市进步所产生的聚集效益,从而既满足当代城市发展的需要,又满足未来城市的发展需要，取得生态环境、经济、社會的可持续发展。例如:珠江三角洲城市群在发展总体规模的控制、分区发展的用地控制以及城乡建设的一体化等方面取得了较好的效果,使整个城市群具有较好的可持续发展性。
三、城市规划建设可持续发展的重要意义
城市规划建设的可持续性发展,即在城市建设规划中遵循尊重自然、以人为本、适度高效、社会和谐、复合共生的原则，营造良好的城市环境，通过寻求人与自然环境的协调,最终实现城市与环境的和谐和可持续发展。
国内外经验证明，一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理；城市的合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，在规划的指导和调控下，有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。可持续的城市规划建设不但指技术层面上的可持续，更重要的是环境文化心理上的可持续。科学的规划建设从而提升城市整体功能是城市发展的灵魂。现代的城市规划建设已不再仅仅局限于城市空间的机械布置和物资构建，而是把城市发展与自然生态的结合以及可持续发展的原则更多地融入城市规划建设之中，使城市的环境、建设、保护、整治等问题在规划中有充分的体现，并贯彻于规划建设的每个层次、每个环节，同时兼顾不同时间、空间、合理配置资源。既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，保证其健康、持续、协调的发展，而这些需要正是可持续发展理念在城市规划建设中的运用创造了条件。
四、我国城市建设可持续发展过程中存在的具体问题
1、城市规划建设的可持续发展目标难以落实
合理的城市规划方案是进行城市可持续发展，统筹城乡和谐发展，实现城市有序发展的关键，但现阶段在我国城市可持续发展建设过程中能否制定出符合城市发展规律的城市建设可持续发展的目标，能否将规划中的目标予以落实，成为了可持续发展问题在我国城市建设过程中的难点。我国在积极推进城市化进程的过程中已经在城市规划的相关理论、技术及制度上取得了一定成就，但在以经济建设、发展为核心目标的今天，城市规划的可持续发展的问题便集中体现在：时效性不强、规划协调不够、土地利用的经济性不强、城市规划得不到全面落实等。
2、城市规划建设过程中政府存在急功近利盲目发展的现象
城市规划作为政府的具体职能之一，最为城市规划与城市发展建设的主体，政府部门在城市规划可持续发展方面的决策直接影响着城市规划建设发展的可持续性效果，然而目前我国部分城市的政府部门摒弃了《城市规划法》对城市规划所做出的具体规定,政府部门对城市建设急功近利，为追求执政时期的政绩，全然不顾城市建设的可持续发展性与和谐性，导致了大量不符合城市可持续发展规律与城市总体规划设计不相协调的政绩工程，使得城市的可持续发展建成成了一句空话。有些地方政府在城市建设过程中完全忽视了城市生态规划建设与省市可持续发展问题，城市建设已经对发展成为一种"建设性破坏"。为此城市规划建设在谋求可持续发展的过程中，政府必须就其具体的职能进行准确定位，运用科学的决策与规划设计为城市规划的可持续发展提供基础保障。
3、城市规划建设忽视地方原有资源
城市的发展始终应当基于自身历史，基于现实的规划才能站稳脚跟，真正实现其可持续性。不少城市的自然生态条件、地理历史文化、风俗民情等迥异，但城市规划建设趋同，造成“千城一面”，丧失地方特色。另外，自然特征是一个城市的天生特色，往往城市规划建设对其理解不够，一些城市的森林、湿地等被挤占，既失去了自然本色，也失去了原有的生态的功能。当城市发展规模对资源和环境占用超过基地本身的支撑能力时，就会导致资源无法供应发展举步维艰。
五、城市规划建设可持续的策略
1、进行生态城市规划建设
生态城市是一个经济发达、社会繁荣、生态保护三者保持高度和谐，技术与自然达到充分融合，城市环境清洁、优美、舒适，从而最大限度的发挥人的创造力与生产力，并有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合系统。所谓生态城市规划建设主要是指在城市规划建设过程中从城市的总体着眼，统观城市发展建设全局，将力求建设生态良好、生活富裕、社会文明的城市作为城市生态规划的发展目标，城市发展建设活动要坚持以人为本的发展理念，立足于城市生态环境的保护，满足城市居民对生存环境的需求。此外可持续生态城市规划寻求将土地的使用、运输、废物处理和基础设施融合到最佳使用能源和材料的规划中,从而减少城市的向外蔓延。生态城市规划建设的发展要在充分运用城市基础的自然生态环境资源，城市的规划要紧密的围绕城市的自然生态环境进行开展，努力将环境列为规划的重点内容当中，通过对生态环境的合理规划创造出巨大的经济效益，促进城市发展特色，实现城市生态规划建设。作为城市未来建设的理想模型，生态城市在建设过程中将生态学的基本原理综合运用到城市发展建设当中，通过理论对实践的指导，努力构建社会、经济、自然协调发展,物质、能量、信息高效利用,生态良性循环的人类聚居地。部门分工负责所管理的自然资源的生态建设与保护,并实施相应的部门监督。
2、加强执法力度
在项目审批过程中,要严格按照环保的有关法律法规进行审批,对于不符合环保要求的项目坚决不予批建。要加大环保执法力度,建立健全执法责任制,坚持重点检查和经常性检查相结合,检查和整改相结合,切实解决当前环境污染的重点、难点、热点问题。出台相关法律法规,使城市建设规划中遇到的环境问题有法可依,真正将环境保护的工作落到实处,也避免某些工程投机取巧只顾自身利益而牺牲环境的做法。
3、创造积极的开放空间
可持续的城市需要一系列的城市缓冲空间来区别繁忙的城市空间和自然休闲空间。一方面在城市建设中,要因地制宜地进行绿化建设,整治绿色开放空间。在城市中合理的安插绿色空间,可以增加人们的休闲场所,降低建筑密度。在没有条件规划建设大面积绿地的地方，可以在有限的地面上采用立体绿化方式,不仅能改变单调的城市建筑立面,还可以增加绿化面积,提升环境质量。另一方面要结合地方的自然特色、历史文脉创造独特的城市人文环境和城市人文景观，积极营造以人为中心的环境和空间，以人性化的街道景观增加城市公共空间的魅力，提高城市的吸引力和活力。在城市规划建设中通过营造这样的城市开放空间，提高环境质量，增强舒适性。
六、结束语
总之，城市要发展，经济要进步，就需要做好与环境的协调统一。城市规划建设的可持续研究是城市发展的基础，也是经济发展的必要条件。只有以可持续发展的目标进行规划设计，才能实现经济、社会、环境的均衡发展，促进人与自然的和谐相处。
参考文献
[1]张菊彬,张昆.城市规划与可持续发展探讨[J].四川建筑.2006(26):22-23.
[2]孙海儿,郭刚.浅谈城市规划、可持续发展与规则设计[J].中国房地产业.2012(2):136.
【关键词】城市规划；可持续发展；意义；问题；对策
中图分类号：TU98文献标识码： A
一、前言
随着经济的不断发展，城市文明步伐的加快,对环境造成了不同程度损坏的同时，人们对城市生活环境的要求也越来越高。城市的发展与环境协调统一已经成为城市规划发展要重点考虑的问题，受到了人们的广泛关注。
二、城市建设可持续发展的含义
城市规划建设可持续发展是指城市社会、城市经济、城市环境资源为达到可持续的目标而做的基础建设和创新工作。即在一定的时空尺度上,以最少的劳动、技术、资金和资源消耗,在城市生态环境承载能力范围内,以人的观念更新、科技进步为主要手段,取得城市增长、城市结构变革和城市进步所产生的聚集效益,从而既满足当代城市发展的需要,又满足未来城市的发展需要，取得生态环境、经济、社會的可持续发展。例如:珠江三角洲城市群在发展总体规模的控制、分区发展的用地控制以及城乡建设的一体化等方面取得了较好的效果,使整个城市群具有较好的可持续发展性。
三、城市规划建设可持续发展的重要意义
城市规划建设的可持续性发展,即在城市建设规划中遵循尊重自然、以人为本、适度高效、社会和谐、复合共生的原则，营造良好的城市环境，通过寻求人与自然环境的协调,最终实现城市与环境的和谐和可持续发展。
国内外经验证明，一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理；城市的合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，在规划的指导和调控下，有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。可持续的城市规划建设不但指技术层面上的可持续，更重要的是环境文化心理上的可持续。科学的规划建设从而提升城市整体功能是城市发展的灵魂。现代的城市规划建设已不再仅仅局限于城市空间的机械布置和物资构建，而是把城市发展与自然生态的结合以及可持续发展的原则更多地融入城市规划建设之中，使城市的环境、建设、保护、整治等问题在规划中有充分的体现，并贯彻于规划建设的每个层次、每个环节，同时兼顾不同时间、空间、合理配置资源。既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，保证其健康、持续、协调的发展，而这些需要正是可持续发展理念在城市规划建设中的运用创造了条件。
四、我国城市建设可持续发展过程中存在的具体问题
1、城市规划建设的可持续发展目标难以落实
合理的城市规划方案是进行城市可持续发展，统筹城乡和谐发展，实现城市有序发展的关键，但现阶段在我国城市可持续发展建设过程中能否制定出符合城市发展规律的城市建设可持续发展的目标，能否将规划中的目标予以落实，成为了可持续发展问题在我国城市建设过程中的难点。我国在积极推进城市化进程的过程中已经在城市规划的相关理论、技术及制度上取得了一定成就，但在以经济建设、发展为核心目标的今天，城市规划的可持续发展的问题便集中体现在：时效性不强、规划协调不够、土地利用的经济性不强、城市规划得不到全面落实等。
2、城市规划建设过程中政府存在急功近利盲目发展的现象
城市规划作为政府的具体职能之一，最为城市规划与城市发展建设的主体，政府部门在城市规划可持续发展方面的决策直接影响着城市规划建设发展的可持续性效果，然而目前我国部分城市的政府部门摒弃了《城市规划法》对城市规划所做出的具体规定,政府部门对城市建设急功近利，为追求执政时期的政绩，全然不顾城市建设的可持续发展性与和谐性，导致了大量不符合城市可持续发展规律与城市总体规划设计不相协调的政绩工程，使得城市的可持续发展建成成了一句空话。有些地方政府在城市建设过程中完全忽视了城市生态规划建设与省市可持续发展问题，城市建设已经对发展成为一种"建设性破坏"。为此城市规划建设在谋求可持续发展的过程中，政府必须就其具体的职能进行准确定位，运用科学的决策与规划设计为城市规划的可持续发展提供基础保障。
3、城市规划建设忽视地方原有资源
城市的发展始终应当基于自身历史，基于现实的规划才能站稳脚跟，真正实现其可持续性。不少城市的自然生态条件、地理历史文化、风俗民情等迥异，但城市规划建设趋同，造成“千城一面”，丧失地方特色。另外，自然特征是一个城市的天生特色，往往城市规划建设对其理解不够，一些城市的森林、湿地等被挤占，既失去了自然本色，也失去了原有的生态的功能。当城市发展规模对资源和环境占用超过基地本身的支撑能力时，就会导致资源无法供应发展举步维艰。
五、城市规划建设可持续的策略
1、进行生态城市规划建设
生态城市是一个经济发达、社会繁荣、生态保护三者保持高度和谐，技术与自然达到充分融合，城市环境清洁、优美、舒适，从而最大限度的发挥人的创造力与生产力，并有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合系统。所谓生态城市规划建设主要是指在城市规划建设过程中从城市的总体着眼，统观城市发展建设全局，将力求建设生态良好、生活富裕、社会文明的城市作为城市生态规划的发展目标，城市发展建设活动要坚持以人为本的发展理念，立足于城市生态环境的保护，满足城市居民对生存环境的需求。此外可持续生态城市规划寻求将土地的使用、运输、废物处理和基础设施融合到最佳使用能源和材料的规划中,从而减少城市的向外蔓延。生态城市规划建设的发展要在充分运用城市基础的自然生态环境资源，城市的规划要紧密的围绕城市的自然生态环境进行开展，努力将环境列为规划的重点内容当中，通过对生态环境的合理规划创造出巨大的经济效益，促进城市发展特色，实现城市生态规划建设。作为城市未来建设的理想模型，生态城市在建设过程中将生态学的基本原理综合运用到城市发展建设当中，通过理论对实践的指导，努力构建社会、经济、自然协调发展,物质、能量、信息高效利用,生态良性循环的人类聚居地。部门分工负责所管理的自然资源的生态建设与保护,并实施相应的部门监督。
2、加强执法力度
在项目审批过程中,要严格按照环保的有关法律法规进行审批,对于不符合环保要求的项目坚决不予批建。要加大环保执法力度,建立健全执法责任制,坚持重点检查和经常性检查相结合,检查和整改相结合,切实解决当前环境污染的重点、难点、热点问题。出台相关法律法规,使城市建设规划中遇到的环境问题有法可依,真正将环境保护的工作落到实处,也避免某些工程投机取巧只顾自身利益而牺牲环境的做法。
3、创造积极的开放空间
可持续的城市需要一系列的城市缓冲空间来区别繁忙的城市空间和自然休闲空间。一方面在城市建设中,要因地制宜地进行绿化建设,整治绿色开放空间。在城市中合理的安插绿色空间,可以增加人们的休闲场所,降低建筑密度。在没有条件规划建设大面积绿地的地方，可以在有限的地面上采用立体绿化方式,不仅能改变单调的城市建筑立面,还可以增加绿化面积,提升环境质量。另一方面要结合地方的自然特色、历史文脉创造独特的城市人文环境和城市人文景观，积极营造以人为中心的环境和空间，以人性化的街道景观增加城市公共空间的魅力，提高城市的吸引力和活力。在城市规划建设中通过营造这样的城市开放空间，提高环境质量，增强舒适性。
六、结束语
总之，城市要发展，经济要进步，就需要做好与环境的协调统一。城市规划建设的可持续研究是城市发展的基础，也是经济发展的必要条件。只有以可持续发展的目标进行规划设计，才能实现经济、社会、环境的均衡发展，促进人与自然的和谐相处。
参考文献
[1]张菊彬,张昆.城市规划与可持续发展探讨[J].四川建筑.2006(26):22-23.
[2]孙海儿,郭刚.浅谈城市规划、可持续发展与规则设计[J].中国房地产业.2012(2):136.