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摘要 根据彭阳县发展生态文明的县情，从坚持生态立县不断探索生态文明建设新路子、加强资源保护进一步改善生态环境、完善相关制度与制定生态文明建设发展规划、正确教育引导提高全民生态文明建设意识等方面总结了该县探索生态文明建设的对策，以期为该县的生态文明建设提供参考。
关键词 生态文明；建设对策；宁夏彭阳
中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0183-01
多年来，彭阳县历届县委、县政府把生态文明建设摆在优先发展的战略地位，始终坚持“生态立县的”方针不动摇，团结带领全县各级组织和广大干部群众改土治水，植树造林。经过近30年的扎实苦干和不懈努力，全县生态环境明显地改善，生态建设取得了巨大的成就，全县林木的累计保存面积达到13.23万hm2，其中退耕地造林5.04万hm2，森林覆盖率由建县初的3%提高到25%。彭阳县生态建设多次受到区、市及国家各部委的表彰奖励，得到了各级党委、政府和社会各界人士的共同认可，在全区乃至全国都成为一块金字招牌。当前全县处于“爬坡上坎”的关键时期，加快发展仍是第一要务，建设 “生态彭阳”使命光荣、责任重大。面对新形式、新任务、新机遇、新挑战，如何按照党的十八大报告所指明的方向，进一步提升全县生态文明建设水平，提速生态文明建设发展步伐，是当前乃至今后摆在彭阳人民面前的一项战略重点。今后，在贯彻落实十八大精神中要理论联系实际，紧密结合实际，找准着力点、找准创新突破口，实施生态文明发展战略，打造“生态文明大县、生态文明强县”。
1 坚持生态立县，不断探索生态文明建设新路子
多年来，县委、县政府在认真分析论证、不断深化县情认识、逐步理清发展思路的基础上，确立了以“生态立县”为首的20字建县方针。2000年全面启动实施了生态建设“813”提升工程，建设“生态型新农村”。2009年，制定出台了《关于加快推进生态、经济、社会科学发展若干问题的决定》，提出建设以“大花园、大果园”为蓝图的“生态家园、致富田园、和谐乐园”的宏伟构想。牢固树立“经营生态”的理念，培育发展退耕还林后续产业，推动生态型林业向生态经济型林业转变。2013年，县委、县政府结合全县丰富的生态旅游资源，提出了打造生态休闲旅游城市，推进“生态彭阳、宜居彭阳、富裕彭阳、诚信彭阳、和谐彭阳”的“五个彭阳”建设目标。不仅从方向上确立了生态文明建设在县域经济发展中的主导地位，而且找到了生态文明建设与经济社会发展的最佳结合点，拓宽了发展路子，增强了全县各级组织和广大干部群众的信心。结合党的十八大精神，审时度势，抢抓机遇，进一步完善和丰富生态文明建设的发展思路，加快全县生态文明建设发展。
2 加强资源保护，进一步改善生态环境
牢固树立可持续的发展理念，进一步巩固和提升退耕还林取得的成果，不断加大森林资源的保护与管理力度，有效地提高森林的覆盖率，改善生态环境[1]。以实施生物多样性保护、水土保持生态修复、山区综合开发与保护示范、循环经济示范为载体，不断加大中低产林改造、生态防护林、林果基地建设和水土保持生态治理等工作研究，进一步理清思路，突出工作重点，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济和人口、资源、环境协调发展，经济发展与资源环境保护有机统一。加强对优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度等方面的研究，着力加大荒山治理、节能减排等工作力度，切实保护好彭阳县人民赖以生存的自然资源和生态环境[2]。
3 完善相关制度，制定生态文明建设发展规划
积极推进制度建设，建立健全地方配套政策措施，完善管理监督网络，严格目标管理，形成以责任制为抓手的一整套工作落实和推进的长效机制[3]。尤其要加快制定和完善能源、环境等相关生态保护的政策法规，明确职责、权力和义务，为落实生态文明建设目标提供强有力政策法律支撑，提升监管水平，加大对环境违法行为的处罚力度，实现对环境污染物排放的有效控制。同时，制定生态文明建设中长期规划和实施意见，用3～5年的时间控制环境的进一步恶化，全面完成节能减排等各项环保任务；用5～10年时间使生态环境明显改善；争取到2020年完成建设生态彭阳的各项任务，基本实现生态文明。
4 正确教育引导，提高全民生态文明建设意识
按照生态文明建设既定的目标，进一步加强宣传教育工作，倡导生态文明，建设先进的生态文化，大力宣传合理开发利用自然资源、维护生态平衡、促进国民经济和生态环境的持续发展的重要意义，不断提高人们对生态环境保护和建设的认识，全面提高社会生态意识[4]。引导广大干部群众牢固树立“生态彭阳”理念，凝聚建设秀美山川信心，优化彭阳县的发展环境，让生态文明建设观念深入人心，成为人们行为的自觉遵守的准则，从而在全社会形成保护生态的强大合力。
5 参考文献
[1] 廖福霖.生态文明建设理论与实践[M].北京：中国林业出版社，2001.
[2] 尹成勇.浅析生态文明建设[J].生态经济，2006（9）：139-141.
[3] 李红卫.生态文明建设——构建和谐社会的必然要求[J].学术论坛，2007（6）：170-173.
[4] 姜春云.跨入生态文明新时代——关于生态文明建设若干问题的探讨[J].求是，2008（21）：19-24.
关键词 生态文明；建设对策；宁夏彭阳
中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0183-01
多年来，彭阳县历届县委、县政府把生态文明建设摆在优先发展的战略地位，始终坚持“生态立县的”方针不动摇，团结带领全县各级组织和广大干部群众改土治水，植树造林。经过近30年的扎实苦干和不懈努力，全县生态环境明显地改善，生态建设取得了巨大的成就，全县林木的累计保存面积达到13.23万hm2，其中退耕地造林5.04万hm2，森林覆盖率由建县初的3%提高到25%。彭阳县生态建设多次受到区、市及国家各部委的表彰奖励，得到了各级党委、政府和社会各界人士的共同认可，在全区乃至全国都成为一块金字招牌。当前全县处于“爬坡上坎”的关键时期，加快发展仍是第一要务，建设 “生态彭阳”使命光荣、责任重大。面对新形式、新任务、新机遇、新挑战，如何按照党的十八大报告所指明的方向，进一步提升全县生态文明建设水平，提速生态文明建设发展步伐，是当前乃至今后摆在彭阳人民面前的一项战略重点。今后，在贯彻落实十八大精神中要理论联系实际，紧密结合实际，找准着力点、找准创新突破口，实施生态文明发展战略，打造“生态文明大县、生态文明强县”。
1 坚持生态立县，不断探索生态文明建设新路子
多年来，县委、县政府在认真分析论证、不断深化县情认识、逐步理清发展思路的基础上，确立了以“生态立县”为首的20字建县方针。2000年全面启动实施了生态建设“813”提升工程，建设“生态型新农村”。2009年，制定出台了《关于加快推进生态、经济、社会科学发展若干问题的决定》，提出建设以“大花园、大果园”为蓝图的“生态家园、致富田园、和谐乐园”的宏伟构想。牢固树立“经营生态”的理念，培育发展退耕还林后续产业，推动生态型林业向生态经济型林业转变。2013年，县委、县政府结合全县丰富的生态旅游资源，提出了打造生态休闲旅游城市，推进“生态彭阳、宜居彭阳、富裕彭阳、诚信彭阳、和谐彭阳”的“五个彭阳”建设目标。不仅从方向上确立了生态文明建设在县域经济发展中的主导地位，而且找到了生态文明建设与经济社会发展的最佳结合点，拓宽了发展路子，增强了全县各级组织和广大干部群众的信心。结合党的十八大精神，审时度势，抢抓机遇，进一步完善和丰富生态文明建设的发展思路，加快全县生态文明建设发展。
2 加强资源保护，进一步改善生态环境
牢固树立可持续的发展理念，进一步巩固和提升退耕还林取得的成果，不断加大森林资源的保护与管理力度，有效地提高森林的覆盖率，改善生态环境[1]。以实施生物多样性保护、水土保持生态修复、山区综合开发与保护示范、循环经济示范为载体，不断加大中低产林改造、生态防护林、林果基地建设和水土保持生态治理等工作研究，进一步理清思路，突出工作重点，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济和人口、资源、环境协调发展，经济发展与资源环境保护有机统一。加强对优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度等方面的研究，着力加大荒山治理、节能减排等工作力度，切实保护好彭阳县人民赖以生存的自然资源和生态环境[2]。
3 完善相关制度，制定生态文明建设发展规划
积极推进制度建设，建立健全地方配套政策措施，完善管理监督网络，严格目标管理，形成以责任制为抓手的一整套工作落实和推进的长效机制[3]。尤其要加快制定和完善能源、环境等相关生态保护的政策法规，明确职责、权力和义务，为落实生态文明建设目标提供强有力政策法律支撑，提升监管水平，加大对环境违法行为的处罚力度，实现对环境污染物排放的有效控制。同时，制定生态文明建设中长期规划和实施意见，用3～5年的时间控制环境的进一步恶化，全面完成节能减排等各项环保任务；用5～10年时间使生态环境明显改善；争取到2020年完成建设生态彭阳的各项任务，基本实现生态文明。
4 正确教育引导，提高全民生态文明建设意识
按照生态文明建设既定的目标，进一步加强宣传教育工作，倡导生态文明，建设先进的生态文化，大力宣传合理开发利用自然资源、维护生态平衡、促进国民经济和生态环境的持续发展的重要意义，不断提高人们对生态环境保护和建设的认识，全面提高社会生态意识[4]。引导广大干部群众牢固树立“生态彭阳”理念，凝聚建设秀美山川信心，优化彭阳县的发展环境，让生态文明建设观念深入人心，成为人们行为的自觉遵守的准则，从而在全社会形成保护生态的强大合力。
5 参考文献
[1] 廖福霖.生态文明建设理论与实践[M].北京：中国林业出版社，2001.
[2] 尹成勇.浅析生态文明建设[J].生态经济，2006（9）：139-141.
[3] 李红卫.生态文明建设——构建和谐社会的必然要求[J].学术论坛，2007（6）：170-173.
[4] 姜春云.跨入生态文明新时代——关于生态文明建设若干问题的探讨[J].求是，2008（21）：19-24.