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摘要:高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,然而这支队伍建设却长期存在职业定位模糊、专业归属不明、职责宽泛无边界、专业化程度低、考核评价弹性大等问题,必须通过改革体制、专业化培养、制度建设等措施,探索职业化建设的新路子。
关键词:高校;辅导员;职业化
中图分类号:G726 文献标识码:A
一、高校辅导员队伍建设中存在的问题
(一)职业定位模糊
关于高校学生工作是否是一种职业及有无专业问题的探讨由来已久。由于传统观念及岗位特点,尤其是现行的管理体制带来的辅导员分流、归口及晋升空间上的限制,使得辅导员工作“非职业”、“难干久”的认识根深蒂固。正是基于这种认识,很多高校在初期安排辅导员时就存在着“临时”“过渡”及“短期”的思想。“上岗前想别岗,上岗后要转岗”几乎成了辅导员的“工作经”,从而影响了队伍的稳定。
(二)专业归属不明
长期以来,我们始终未能解决学生工作从业者的专业归属问题。无论是最初明确的思想政治教育属于政治学科,并与马克思主义理论教育归并成为政治学一级学科之下的二级学科,还是如今的马克思主义理论成为一级学科,思想政治教育作为其中的二级学科来建设,在高校学生工作主要承担着思想教育及日常管理工作两大职能的前提下,我们大体上把学生工作划归到思想政治教育学科的范围。随着经济社会的发展,这样的设置已经难以适应当今高等教育背景下大学生对心理、学习、就业、生涯设计及学生日常事务等方面提出的专业化及多样化的要求。另一方面,从专业的角度看,高校学生工作在其知识体系、技能标准、专门化专业化训练、职业资格认定、专业协会和社会声誉及经济地位等方面的缺失及弱势,自然使其专业性受到质疑,由此导致的专业归属模糊也就不足为奇了。
(三)职责宽泛无边界
以“专”“兼”结合为主的高校学生工作队伍,主要担负着思想政治教育及日常管理两大块工作。随着经济社会的发展,高校大学生所涉及的问题,早已突破了传统意义上的住宿、学习及就业范畴。应对高教改革发展及大学生成才的需要,诸如心理、人际、生涯设计及社会适应等方面问题的解决亟需专业化、专家化的指导。然而现实确是,几乎所有高校都是“赶鸭子上架”,一大批并非科班出身的“外行”辅导员在进行着并非专业的“专业”指导。另一方面,除课堂教学外,几乎所有与学生相关的问题都要靠也只能靠辅导员去解决。长此以往的结果是辅导员的工作职责顺理成章地在膨胀和泛化。处于事务中心的辅导员,只能是疲于应付和被动招架,必要的思考、学习及提高难以保障,造成了工作上的无序和混乱,不仅限制了辅导员的个人发展,而且直接影响了学校管理及人才培养工作的有序进行。
(四)专业化程度低
在学历及专业背景上,尽管一些高校学生工作队伍中有少量具有思想政治教育或教育学等相关专业的硕士、学士毕业生,但就总体而言,非“科班”出身者仍占主体。我国目前尚未设立类似国外学生事务管理专业的学生管理专业或正式的培训机构,大多数辅导员基本上未经专业学习培训或简单培训即直接上岗,明显缺乏从事学生教育管理专业的基本素质和技能。在年龄结构上,辅导员又大多较年轻,缺乏人生经历和工作经验,而当今的大学生特别需要的是具有一定学历阅历及相关专业素养的“导师型”辅导员。“专兼”并存的人员组成,要么并非专业出身的“专职”身兼数职,要么本身就是非专业出身的兼职“身不由己”,由此导致的学生工作只能是应付日常,浮在表面,要么就是充当“消防”“救火”,不出事、少出事就已经不错了,更谈不上创新或深入研究了。
(五)考核评价弹性大
考核条例操作难、效果不佳一直是高校学生工作考核时的难点。一方面是硬任务对应着软指标,职责的宽泛及目标的“软化”导致考核时缺乏充足的依据;另一方面是辅导员日常工作中过多的“软件”和“弹性”成份增加了考核的难度。辅导员的工作内容、效果、指标远不像教学、科研等工作易于量化。所有高校虽都建立了辅导员考核制度,但对辅导员的工作性质和特点及其规律缺乏科学的研究分析,操作性较强且较为客观系统的评价标准一直没有形成,现有的考核机制使得职能部门在评价其工作业绩时带有较多的随机成分,人为因素较多,难以体现客观和公正,辅导员工作的积极性受到影响,客观上造成了高校学生工作加强和改进的困难。
二、探索高校辅导员工作职业化的新路子
高校学生工作职业化是指高校学生工作的职业品质和职业程度不断地提高,从而成为职业的过程。高校学生工作是一个独立的职业类别虽被界定下来,但由于目前高校学生工作者多为兼职,且在从事高校学生工作时还承担一定的教学工作,加之目前对教师的研究多于对学生工作者的研究,导致人们对高校学生工作这一职业的认识并不清晰和具体,包括从业者本人对该职业的认识也存在着误区,从而影响了学生工作职能的有效发挥。
(一)改革体制是前提
现有的学生工作队伍,人员构成庞杂,知识水平、学历层次参差不齐。对于多数人来说,他们的共同缺陷是未接受过学生管理专业的系统学习和训练,同时还有因人设岗的现象。要从根本上改变这种状况,必须在以下几个方面找出路。
1、统筹管理
要建立一支专职学生工作队伍(在目前条件下,可逐步由专兼结合向完全专职过渡),其人员组织人事工资关系及工作安排不再归属于院系,改由分管学生工作的校党委副书记直接领导下的学生发展部或学生工作部直接统一管理,以确保全校的学生工作一盘棋,改变过去长远施行的校、院(系)二级管理,其它职能部门也在间接管理的“多线一针”局面。
2、合理设岗
岗位设置是否合理,将直接影响管理的效率。要保证学校管理工作有效运行,必须对各部门的职责范围和工作任务按照人员编制数进行分解,单独设立学生辅导员(其它管理岗位亦可参照)岗位系列,实行岗位责任制,做到人事相宜。三级(初级、中级、高级学生事务主管或职员)职位呈三角形分布,避免人浮于事。
3、依法聘任
要从具有相关专业基础理论及技能的教师和大学毕业生中(最终都要通过心理咨询、生涯设计、就业指导等相应的资格认证)选拔聘用管理人员,并按照相应的学生工作职责制度、任职资格制度、考核制度进行选拔、聘任及考核,考核结果记入个人档案,作为续聘、奖惩的重要依据,并建立相应的监督制度(接受党组织和上级主管部门及学生的监督),依据选拔聘任及相应的考核结果发放薪酬,做到岗位明确、程序清晰、奖惩分明,从而为建立一支专业化的学生工作队伍奠定基础,以期最大限度地实现管理人才资源的最优配置。
(二)专业化培养是核心
实现学生工作职业化的前提是从业者发展的专业化。要改变原有的思维模式,积极创造条件,坚持专业化培养,不断探索辅导员队伍职业化发展道路,保证和促进辅导员在履行日常管理职责的同时,鼓励和支持辅导员依据不同的教育经历、知识背景和个人特点,按一定的专业方向发展提高自己,向职业化、专家化方向发展;要有计划地构建辅导员梯队,要像重视教学科研业务骨干一样重视辅导员的培养和使用,以造就不同时期具有不同特色的学生教育管理及咨询服务专家,培养一批具有教授、副教授高级职称的辅导员,同时要切实提高辅导员地位,使辅导员成为一个具有明显职业特色、行业特色的新职业,使学生工作真正成为高校吸引高素质人才的重要岗位之一。在一些条件较好的高校设立辅导员(学生事务管理)硕士及博士学位课程,培养学术型、专业化的硕士、博士学生工作者,是促进学生工作向专业化发展的必由之路。
(三)制度建设是保障
影响高校学生工作专业化的因素很多,但最直接的制约因素是高校学生工作的制度建设。应依据人力资源管理理论,通过加强制度建设促进高校学生工作的专业化,逐步建立并完善包括高校学生工作职责制度、资格制度、聘任制度、培养制度、考核和监督制度、职务晋升制度、薪酬制度以及相关的工作保障制度。
作者单位:永州职业技术学院
责任编辑:姜雪
关键词:高校;辅导员;职业化
中图分类号:G726 文献标识码:A
一、高校辅导员队伍建设中存在的问题
(一)职业定位模糊
关于高校学生工作是否是一种职业及有无专业问题的探讨由来已久。由于传统观念及岗位特点,尤其是现行的管理体制带来的辅导员分流、归口及晋升空间上的限制,使得辅导员工作“非职业”、“难干久”的认识根深蒂固。正是基于这种认识,很多高校在初期安排辅导员时就存在着“临时”“过渡”及“短期”的思想。“上岗前想别岗,上岗后要转岗”几乎成了辅导员的“工作经”,从而影响了队伍的稳定。
(二)专业归属不明
长期以来,我们始终未能解决学生工作从业者的专业归属问题。无论是最初明确的思想政治教育属于政治学科,并与马克思主义理论教育归并成为政治学一级学科之下的二级学科,还是如今的马克思主义理论成为一级学科,思想政治教育作为其中的二级学科来建设,在高校学生工作主要承担着思想教育及日常管理工作两大职能的前提下,我们大体上把学生工作划归到思想政治教育学科的范围。随着经济社会的发展,这样的设置已经难以适应当今高等教育背景下大学生对心理、学习、就业、生涯设计及学生日常事务等方面提出的专业化及多样化的要求。另一方面,从专业的角度看,高校学生工作在其知识体系、技能标准、专门化专业化训练、职业资格认定、专业协会和社会声誉及经济地位等方面的缺失及弱势,自然使其专业性受到质疑,由此导致的专业归属模糊也就不足为奇了。
(三)职责宽泛无边界
以“专”“兼”结合为主的高校学生工作队伍,主要担负着思想政治教育及日常管理两大块工作。随着经济社会的发展,高校大学生所涉及的问题,早已突破了传统意义上的住宿、学习及就业范畴。应对高教改革发展及大学生成才的需要,诸如心理、人际、生涯设计及社会适应等方面问题的解决亟需专业化、专家化的指导。然而现实确是,几乎所有高校都是“赶鸭子上架”,一大批并非科班出身的“外行”辅导员在进行着并非专业的“专业”指导。另一方面,除课堂教学外,几乎所有与学生相关的问题都要靠也只能靠辅导员去解决。长此以往的结果是辅导员的工作职责顺理成章地在膨胀和泛化。处于事务中心的辅导员,只能是疲于应付和被动招架,必要的思考、学习及提高难以保障,造成了工作上的无序和混乱,不仅限制了辅导员的个人发展,而且直接影响了学校管理及人才培养工作的有序进行。
(四)专业化程度低
在学历及专业背景上,尽管一些高校学生工作队伍中有少量具有思想政治教育或教育学等相关专业的硕士、学士毕业生,但就总体而言,非“科班”出身者仍占主体。我国目前尚未设立类似国外学生事务管理专业的学生管理专业或正式的培训机构,大多数辅导员基本上未经专业学习培训或简单培训即直接上岗,明显缺乏从事学生教育管理专业的基本素质和技能。在年龄结构上,辅导员又大多较年轻,缺乏人生经历和工作经验,而当今的大学生特别需要的是具有一定学历阅历及相关专业素养的“导师型”辅导员。“专兼”并存的人员组成,要么并非专业出身的“专职”身兼数职,要么本身就是非专业出身的兼职“身不由己”,由此导致的学生工作只能是应付日常,浮在表面,要么就是充当“消防”“救火”,不出事、少出事就已经不错了,更谈不上创新或深入研究了。
(五)考核评价弹性大
考核条例操作难、效果不佳一直是高校学生工作考核时的难点。一方面是硬任务对应着软指标,职责的宽泛及目标的“软化”导致考核时缺乏充足的依据;另一方面是辅导员日常工作中过多的“软件”和“弹性”成份增加了考核的难度。辅导员的工作内容、效果、指标远不像教学、科研等工作易于量化。所有高校虽都建立了辅导员考核制度,但对辅导员的工作性质和特点及其规律缺乏科学的研究分析,操作性较强且较为客观系统的评价标准一直没有形成,现有的考核机制使得职能部门在评价其工作业绩时带有较多的随机成分,人为因素较多,难以体现客观和公正,辅导员工作的积极性受到影响,客观上造成了高校学生工作加强和改进的困难。
二、探索高校辅导员工作职业化的新路子
高校学生工作职业化是指高校学生工作的职业品质和职业程度不断地提高,从而成为职业的过程。高校学生工作是一个独立的职业类别虽被界定下来,但由于目前高校学生工作者多为兼职,且在从事高校学生工作时还承担一定的教学工作,加之目前对教师的研究多于对学生工作者的研究,导致人们对高校学生工作这一职业的认识并不清晰和具体,包括从业者本人对该职业的认识也存在着误区,从而影响了学生工作职能的有效发挥。
(一)改革体制是前提
现有的学生工作队伍,人员构成庞杂,知识水平、学历层次参差不齐。对于多数人来说,他们的共同缺陷是未接受过学生管理专业的系统学习和训练,同时还有因人设岗的现象。要从根本上改变这种状况,必须在以下几个方面找出路。
1、统筹管理
要建立一支专职学生工作队伍(在目前条件下,可逐步由专兼结合向完全专职过渡),其人员组织人事工资关系及工作安排不再归属于院系,改由分管学生工作的校党委副书记直接领导下的学生发展部或学生工作部直接统一管理,以确保全校的学生工作一盘棋,改变过去长远施行的校、院(系)二级管理,其它职能部门也在间接管理的“多线一针”局面。
2、合理设岗
岗位设置是否合理,将直接影响管理的效率。要保证学校管理工作有效运行,必须对各部门的职责范围和工作任务按照人员编制数进行分解,单独设立学生辅导员(其它管理岗位亦可参照)岗位系列,实行岗位责任制,做到人事相宜。三级(初级、中级、高级学生事务主管或职员)职位呈三角形分布,避免人浮于事。
3、依法聘任
要从具有相关专业基础理论及技能的教师和大学毕业生中(最终都要通过心理咨询、生涯设计、就业指导等相应的资格认证)选拔聘用管理人员,并按照相应的学生工作职责制度、任职资格制度、考核制度进行选拔、聘任及考核,考核结果记入个人档案,作为续聘、奖惩的重要依据,并建立相应的监督制度(接受党组织和上级主管部门及学生的监督),依据选拔聘任及相应的考核结果发放薪酬,做到岗位明确、程序清晰、奖惩分明,从而为建立一支专业化的学生工作队伍奠定基础,以期最大限度地实现管理人才资源的最优配置。
(二)专业化培养是核心
实现学生工作职业化的前提是从业者发展的专业化。要改变原有的思维模式,积极创造条件,坚持专业化培养,不断探索辅导员队伍职业化发展道路,保证和促进辅导员在履行日常管理职责的同时,鼓励和支持辅导员依据不同的教育经历、知识背景和个人特点,按一定的专业方向发展提高自己,向职业化、专家化方向发展;要有计划地构建辅导员梯队,要像重视教学科研业务骨干一样重视辅导员的培养和使用,以造就不同时期具有不同特色的学生教育管理及咨询服务专家,培养一批具有教授、副教授高级职称的辅导员,同时要切实提高辅导员地位,使辅导员成为一个具有明显职业特色、行业特色的新职业,使学生工作真正成为高校吸引高素质人才的重要岗位之一。在一些条件较好的高校设立辅导员(学生事务管理)硕士及博士学位课程,培养学术型、专业化的硕士、博士学生工作者,是促进学生工作向专业化发展的必由之路。
(三)制度建设是保障
影响高校学生工作专业化的因素很多,但最直接的制约因素是高校学生工作的制度建设。应依据人力资源管理理论,通过加强制度建设促进高校学生工作的专业化,逐步建立并完善包括高校学生工作职责制度、资格制度、聘任制度、培养制度、考核和监督制度、职务晋升制度、薪酬制度以及相关的工作保障制度。
作者单位:永州职业技术学院
责任编辑:姜雪