论集体经营性建设用地入市过程中的国家管制

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集体经营性建设用地入市在强调市场机制高度参与的同时,也要求国家发挥作用进行合理管制。这一制度决定了集体经营性建设用地要想成功入市就必须处理好市场化改革中的国家管制问题。通过追溯我国集体经营性建设用地入市的发展历程,不难发现在此过程中国家管制存在着规划控制无序和虚置、出让价格管制缺失等现实问题。为实现政府、集体经济组织、农民和企业多方利益的最大化,明确土地利用总体规划的地位、协调城乡规划与土地利用总体规划二者关系、强化乡村规划权的落实、完善价格管制制度体系、取消政府优先购买权是新时期完善我国集体经营性建设用
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