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随着市场经济的逐步确定,农业和农村经济对资金的需求愈来愈迫切。如何在财政紧张的情况下,采取有效措施,增加农业投入,巩固和加强农业基础地位,确保农业和农村经济健康发展是各级政府和财政部门关注的重要课题。近年来,黑龙江省财政部门会同林业、水利、农机等职能部门在国土资源的“五荒”(荒山、荒地、荒滩、荒草场、荒水面)、水利工程的“五小”(未治理水流域的小井、小抽水站、小水库、小塘坝、