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[摘 要]当前我国信托业正面临着新一轮的整顿，主要是为了解决信托业的功能定位问题，真正地将我国信托投资公司打造为“受人之托，代人理财”的中介服务组织。整顿完之后，我国信托业将会拥有着足够的发展期待。
[关键词]信托业；整顿；发展
中图分类号：F832.49 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0092-01
一、我国信托业现状
我国的信托业发展可以追溯到上个世纪的70年代末到80年代初，那个时间国内改革开放政策深入拖动，为了适应社会主义市场经济体制的发展需要，完善金融行业发展。我国信托业开始兴起。截止到当前信托公司67家，总资产规模上万亿.信托投资涉及的领域逐渐成为了金融体系的重要组成部分。在发展的过程中信托机构与企业开始建立良好的合作关系。信托公司通过在资产评估、企业改组、产权交易、资产托管等方面的业务开展，拓展了活动的领域，显示了其金融功能和强大的资金运作技巧。如今，信托业可以更为广泛的运用于各行各业，建立专业的机构，拥有专业的人才，是当前金融创新和融资的重要方法。
二、我国信托业发展中的问题
虽然经过多年来的发展，信托业取得了巨大的进步，但是在另一个层面上，我国信托业从发展之初就走进了一个误区，而在多年的发展中，同样遇到了不少的问题。
1. 先天资金不足
从目前的数据统计资料来看，当前信托机构的资金近占到了目前正常运营资金的8%左右。工行系统的信托机构，根据自由资本金应当是44。4亿元，但是实际上只有20。4亿元，只是应有资金的46%。资金的不足导致的是信托业业务经营范围和种类难以拓展，不利于信托业的壮大。当前为了自身的发展需要，信托机构在法制不完善的情况下，采取了各种方式与专业银行争存款、资金，去容纳“规定”之外的资金。例如通过吸收企业事业单位的计算资金、建设资金，甚至出现了通过委托方式挖银行墙角的行为。很多信托投资公司存在着经营不合理，勉强度日的情况。但是随着我国对预算外资金管理和清查的加大，信托业原有的资金来源必然受到冲击，而国家还没有从法律或政策上明确信托业的资金来源。
2. 业务不明，经营自硫化
信托他欧资业务是信托机构为了能够获得更多的利益，预先支付一定的资金，以投资者的身份参与企业或者项目的投资。在投资过程中，信托机构根据国家已经有的法律、政策等，合理公平的参与投资企业或项目从而获得收益分配，同时承担相应的风险。当前国内在信托知识普及方面工作不到位，使得很多人认为信托业是银行工作的延伸，是为了弥补银行信用的工具。从而办理一些银行做不到或者不办理的工作。受到这种思想的限制，我国信托业“受人之托，代人理财”的作用难以有效的实施。信托机构更多的活动停留在融资上，这种认识的错误，导致了目前信托业与银行业务的雷同，加上国内约束机制不完善，使得信托业营业严重自流花，带来金融信托业的严重风险。
3. 方向不清晰，地位不稳定
1980年国务院为了促进各种形式之间的经济量和，要求银行试办信托业务，童年中国人民银行发布了《关于积极开办信托业务的通知》在大中城市试办委托放款、投资、投资性贷款、出租保管箱等业务。1983年信托业务规定为“委托、租赁、代理、咨询”。该规定已经脱离了信托业开办的业务内容，为了加强对信托业的管理，1986年公布了《关于金融信托投资机构管理暂行办法》，提出了银行业与信托业的分离。对信托机构统一称为信托投资公司，并对其规定了设置、报批以及经营范围，信托业开始有了规范。随着经济的发展和社会的变化，从1986到1996国内对上述规定并没有做出改变，因此信托业迫切需要能够适应今天的一些法律规定，给予信托业正确的定位。
4. 行政干预严重，自身存在问题
信托业的整改过程中，政府系列的信托投资公司没有实质性的变化，显然没有改变行业机构过剩的问题。在行政体制的保护下，各类机构只是服务于自己的部门。市场竞争没有有效的开展，资源难以通过市场得到有效的配置。银行与其所属信托公司之间存在着不可避免的资金关系，而政府部门与其所属信托钩子公司也存在着行政干预的问题。
三、完善我国信托业的思路和策略
针对当前存在的问题，我国信托业不断的总结教训经验，不断的提升管理水平，真正地将信托业打造成为金融行业的重要组成部门。具体优化我国信托业的思路和策略需要从以下方面入手：
1. 完善法律规定
《信托法》的出台是重中之重，防范和控制信托业风险的最好方法就是首先立法，尽快制定《信托法》，從而明确信托业的方向、经营方针以及业务的范围，以及信托机构的条件、手续、权利和义务。解决长期存在信托业中各种不明确的问题。同时需要在信托法的基础上出台配套的管理条例和细则，对信托公司在风险管理方面进行规定，具体包括有问题资产、逾期贷款、合理股价、外汇交易损失等等，都需要制定统一的标准，使得有章可依、有法可依。
2. 拓宽融资渠道
壮大资金来源，增加资金平衡力需要保证信托机构应吸收的五类资金不被分流。五类资金应当按照严格的规定办事，其他金融机构不得抢占，保证信托存款来源，转变经营机制，将独资经营转变为合作、股份合资方式，通过国家、集体、个人入股的方式，筹集资金。同时信托投资公司要一银行存款方式作为吸取资金来源，转变为以信托存款方式吸收资金来源，必须签订必要的契约，明确信托人、委托人、受益人之间的关系。再次可以通过发行信托受益证券，扩大资金来源。
3. 健全信托业经营机制
信托业需要树立正确的经营思想，坚持信托特色，发挥信托业的基本只能，为社会理财提供更为丰富的信用服务。具体业务中，要办好委托代理业务，使其占到整个业务的重要地位。在信托业经营机制方面需要做到，遵守国家和人民银行规定、严格控制内部管理；分业务管理，禁止从事一般银行业务
4. 加强监管工作
提高信托业抗风险能力，需要从防范风险和化解风险两个方面入手。前者，不能够仅仅局限在原有的稽核监管，还应当更为积极主动进行防风险监管，严格市场准入、严格分业经营，既要有对资本充足性和流动性监控，又要灵活现场检查以及分现场检查等。后者，可以借鉴国外经验，制定风险评级标准、根据不同的情况制定出不同的化解方法。具体方法包括实施最后贷款人职能、接管或限制业务开展、兼并或破产、建立存款保险制度等。
参考文献
[1]刘晓飞，孙嘉薇.我国信托业的整顿级问题[J].金融理论与教学，2000年02期.
[2]林琳.我国信托业现状及发展问题研究[J].西南财经大学，2014年.
[关键词]信托业；整顿；发展
中图分类号：F832.49 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0092-01
一、我国信托业现状
我国的信托业发展可以追溯到上个世纪的70年代末到80年代初，那个时间国内改革开放政策深入拖动，为了适应社会主义市场经济体制的发展需要，完善金融行业发展。我国信托业开始兴起。截止到当前信托公司67家，总资产规模上万亿.信托投资涉及的领域逐渐成为了金融体系的重要组成部分。在发展的过程中信托机构与企业开始建立良好的合作关系。信托公司通过在资产评估、企业改组、产权交易、资产托管等方面的业务开展，拓展了活动的领域，显示了其金融功能和强大的资金运作技巧。如今，信托业可以更为广泛的运用于各行各业，建立专业的机构，拥有专业的人才，是当前金融创新和融资的重要方法。
二、我国信托业发展中的问题
虽然经过多年来的发展，信托业取得了巨大的进步，但是在另一个层面上，我国信托业从发展之初就走进了一个误区，而在多年的发展中，同样遇到了不少的问题。
1. 先天资金不足
从目前的数据统计资料来看，当前信托机构的资金近占到了目前正常运营资金的8%左右。工行系统的信托机构，根据自由资本金应当是44。4亿元，但是实际上只有20。4亿元，只是应有资金的46%。资金的不足导致的是信托业业务经营范围和种类难以拓展，不利于信托业的壮大。当前为了自身的发展需要，信托机构在法制不完善的情况下，采取了各种方式与专业银行争存款、资金，去容纳“规定”之外的资金。例如通过吸收企业事业单位的计算资金、建设资金，甚至出现了通过委托方式挖银行墙角的行为。很多信托投资公司存在着经营不合理，勉强度日的情况。但是随着我国对预算外资金管理和清查的加大，信托业原有的资金来源必然受到冲击，而国家还没有从法律或政策上明确信托业的资金来源。
2. 业务不明，经营自硫化
信托他欧资业务是信托机构为了能够获得更多的利益，预先支付一定的资金，以投资者的身份参与企业或者项目的投资。在投资过程中，信托机构根据国家已经有的法律、政策等，合理公平的参与投资企业或项目从而获得收益分配，同时承担相应的风险。当前国内在信托知识普及方面工作不到位，使得很多人认为信托业是银行工作的延伸，是为了弥补银行信用的工具。从而办理一些银行做不到或者不办理的工作。受到这种思想的限制，我国信托业“受人之托，代人理财”的作用难以有效的实施。信托机构更多的活动停留在融资上，这种认识的错误，导致了目前信托业与银行业务的雷同，加上国内约束机制不完善，使得信托业营业严重自流花，带来金融信托业的严重风险。
3. 方向不清晰，地位不稳定
1980年国务院为了促进各种形式之间的经济量和，要求银行试办信托业务，童年中国人民银行发布了《关于积极开办信托业务的通知》在大中城市试办委托放款、投资、投资性贷款、出租保管箱等业务。1983年信托业务规定为“委托、租赁、代理、咨询”。该规定已经脱离了信托业开办的业务内容，为了加强对信托业的管理，1986年公布了《关于金融信托投资机构管理暂行办法》，提出了银行业与信托业的分离。对信托机构统一称为信托投资公司，并对其规定了设置、报批以及经营范围，信托业开始有了规范。随着经济的发展和社会的变化，从1986到1996国内对上述规定并没有做出改变，因此信托业迫切需要能够适应今天的一些法律规定，给予信托业正确的定位。
4. 行政干预严重，自身存在问题
信托业的整改过程中，政府系列的信托投资公司没有实质性的变化，显然没有改变行业机构过剩的问题。在行政体制的保护下，各类机构只是服务于自己的部门。市场竞争没有有效的开展，资源难以通过市场得到有效的配置。银行与其所属信托公司之间存在着不可避免的资金关系，而政府部门与其所属信托钩子公司也存在着行政干预的问题。
三、完善我国信托业的思路和策略
针对当前存在的问题，我国信托业不断的总结教训经验，不断的提升管理水平，真正地将信托业打造成为金融行业的重要组成部门。具体优化我国信托业的思路和策略需要从以下方面入手：
1. 完善法律规定
《信托法》的出台是重中之重，防范和控制信托业风险的最好方法就是首先立法，尽快制定《信托法》，從而明确信托业的方向、经营方针以及业务的范围，以及信托机构的条件、手续、权利和义务。解决长期存在信托业中各种不明确的问题。同时需要在信托法的基础上出台配套的管理条例和细则，对信托公司在风险管理方面进行规定，具体包括有问题资产、逾期贷款、合理股价、外汇交易损失等等，都需要制定统一的标准，使得有章可依、有法可依。
2. 拓宽融资渠道
壮大资金来源，增加资金平衡力需要保证信托机构应吸收的五类资金不被分流。五类资金应当按照严格的规定办事，其他金融机构不得抢占，保证信托存款来源，转变经营机制，将独资经营转变为合作、股份合资方式，通过国家、集体、个人入股的方式，筹集资金。同时信托投资公司要一银行存款方式作为吸取资金来源，转变为以信托存款方式吸收资金来源，必须签订必要的契约，明确信托人、委托人、受益人之间的关系。再次可以通过发行信托受益证券，扩大资金来源。
3. 健全信托业经营机制
信托业需要树立正确的经营思想，坚持信托特色，发挥信托业的基本只能，为社会理财提供更为丰富的信用服务。具体业务中，要办好委托代理业务，使其占到整个业务的重要地位。在信托业经营机制方面需要做到，遵守国家和人民银行规定、严格控制内部管理；分业务管理，禁止从事一般银行业务
4. 加强监管工作
提高信托业抗风险能力，需要从防范风险和化解风险两个方面入手。前者，不能够仅仅局限在原有的稽核监管，还应当更为积极主动进行防风险监管，严格市场准入、严格分业经营，既要有对资本充足性和流动性监控，又要灵活现场检查以及分现场检查等。后者，可以借鉴国外经验，制定风险评级标准、根据不同的情况制定出不同的化解方法。具体方法包括实施最后贷款人职能、接管或限制业务开展、兼并或破产、建立存款保险制度等。
参考文献
[1]刘晓飞，孙嘉薇.我国信托业的整顿级问题[J].金融理论与教学，2000年02期.
[2]林琳.我国信托业现状及发展问题研究[J].西南财经大学，2014年.