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当前，我国已步入“银发社会”，人口老龄化问题日益严峻，养老问题成为全社会面临的共同话题,而老龄化问题及养老服务的重点与难点在乡镇农村。党的十八届三中全会对加快推进社会养老事业改革发展高度重视，提出了要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业的明确要求。本课题采用调查统计与实地走访结合的方式，通过了解乡镇敬老院老人的生活情况，调查吴中区各乡镇敬老院的建设运行与管理现状，从四个方面探讨乡镇敬老院在养老服务体系中的作用并给出相应的对策与建议。