“青砖黛瓦马头墙，飞檐翘角坡屋顶”，走在新村整洁宽阔的村道上，仿佛穿行于庐陵古风新韵中。一座座楼房整齐划一，一条条水泥路通向各家各户，一根根自来水管道通到各个房问，这是大城市的一个别墅小区吗？不，这里是峡江水利枢纽首批移民村峡江县巴邱镇蒋沙新村的真实写照。峡江县移民安置工作分两批进行，第一批搬迁的蒋沙村需建房144户，于2010年11月8日正式开工建设，新村按照庐陵风格样式统一打照，使移民新村更显秀美。移民毛本山由衷地感叹：“感谢党和政府，让我们住上了新房，至少提前30年过上了小康生活。”
　　移民工作号称“天下第一难”，峡江县在第一批移民安置工作中是如何有针对性地开展此项工作的呢？
　　一、贯穿三条原则
　　一是移民满意原则。组织相关领导和干部学习国家移民方针政策和法律法规，整理印发《巴邱镇蒋沙村峡江水利枢纽工程征地补偿和移民安置有关法律法规文件汇编》，坚持依法开展工作。组织6个工作组，分别由县领导带队，进驻蒋沙村，分村组召开村民会议，上门上户听取群众意见，宣讲政策法规。在具体操作中，充分尊重移民意愿，村庄选址、房屋设计、设施配套等等，都广泛征求移民意见，反复调整修正，直到移民满意为止。二是整体推进原则。一户不通，全村难动。为确保移民搬迁与工程建设同步推进，集中精力推动思想不通的移民、典型带动全体移民、党员干部示范影响移民等方式，实现了移民整体搬迁。在移民建房工作中，坚持科学调度，交叉施工，全力做到雨天和晴天两不误、室内和室外两不误、房屋建设和基础建设两不误，收到了良好效果。三是和谐搬迁原则。在充分调研、反复酝酿的基础上，形成了移民安置规划实施方案、资金管理使用办法、移民生产开发方案、征地补偿和移民安置实施细则、土地调剂办法等一系列文件，让移民知晓，请移民监督，使移民放心。抽调21名经验丰富、工作得力的干部，成立移民搬迁安置应急工作组，现场解决实际困难和问题。公安、法院、司法等部门着力加大法制宣传力度，增强移民法制观念；综合调度相关部门，为群众解决实际问题50多件，调处各类纠纷30余起，确保了库区的稳定。
　　二、做到三个严格
　　一是严格时间要求。库区淹没实物详查和安置点确定、移民建房等工作都明确时间要求。高效率推进工作，1个月完成安置点征地120亩、2个月完成安置点“三通一平”、半个月分配宅基地。为加快进度，聘请组织5个建筑施工队，集中力量帮助移民建房。对移民建房采取倒排工期，确保建房进度。二是严格质量管理。安置点建设全部按照新农村建设标准，高起点规划设计，多功能配套设施。狠抓质量安全，实行县工程质量监督、镇政府监督、移民部门监督、移民代表监督等多重监督办法，保证移民对住房建设质量满意，对有质量问题，及时采取措施解决，让移民放心居住。三是严格执行政策。在深入宣传的基础上，严格遵守法律法规；严格遵守工作纪律，在淹没实物详查、补偿确定、宅基地分配等各个方面，依照政策法律，做到公平、公正、公开开展工作。严格资金管理使用，通过“一卡通”将各类补偿资金1200万元全部发放到户，1280万元移民新村基础设施建设费和建房补偿金全部拨付到位。
　　三、运用三种方法
　　一是领导亲力亲为。成立了以县主要领导为组长，县四套班子相关领导任副组长，有关部门和乡镇主要负责人为成员的移民搬迁安置工作领导小组。坚持主要领导带头，各级领导干部主动深入一线、深入农户，全过程参与工作；在端午、中秋等节假日，县委主要领导和移民共度佳节，促膝交谈，赢得理解和支持。二是部门全力配合。将移民安置工作列入单位目标管理考评急难险重工作内容，引导各部门积极支持配合移民工作，增强合力。林业、交通、城建、国土、水利等部门立足本职，为征地拆迁、工程建设提供技术服务，共拆迁各类房屋29栋2351平方米，征用各类土地1943亩；电力、通讯等部门提前完成总长9.4千米的杆线迁移任务；其他各部门积极组织人员参与宣传发动、帮助建房等工作。三是干部一线帮扶，以移民自建为主。实行单位包户帮扶办法，由各单位主要负责人带队，从44个县直单位抽调干部进驻现场全程帮助移民建房，做到户户有人帮、天天不间断。
　　移民新村建设只是移民工作的开始，要真正实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标任重而道远。只要继续凝心聚力、乘势而上，就一定能为移民事业迈向新发展打下坚实基础，创造新的更加伟大的成就。
　　[作者简介]
　　陈贱根，江西省峡江县扶贫和移民办主任；龙海波，江西省峡江县扶贫和移民办。
　　责任编辑：刘忠林