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随着国家“走出去”和“一带一路”战略的实施，越来越多的中国工程公司走出国门，承揽各类工程总承包与工程建设。随着国际金融危机的日益加重，中国经济也面临着严峻的考验，各行业都经受着经济危机带来的煎熬。受国际经济大环境的影响，国际工程市场面临竞争激烈、效益下滑的严峻局面。值此时刻，降本提效是提升企业竞争力、对冲金融危机负面影响的有效途径。
当前，我国承接的海外工程项目具有以下特点：①多为第三世界国家，物资极其匮乏，绝大部分施工机具和物资采购均在国内，最终在国外形成工程实体。②运输路途遥远，当地陆地运输基础设施差；③工程所在地施工管理与技术基础薄弱，技术工人匮乏，当地劳工效率低下；④尽管工程所在地大多经济落后，但有关劳工、保险等方面的法律严苛，税务繁重，存在法律、税务等方面风险。⑤部分地区政治部安定，社会不稳定，存在政治和安全风险；⑥设计、施工与设备制造方面的标准与国内存在偏差，也会带来成本增加；⑦工程实施周期长，存在汇率和物价波动风险。
针对国际工程的上述特点和难点，结合当前形势和国外实际工作经验，对于国际工程项目的降本提效总结以下几点经验和建议：
一、投标准确是国外项目降本提效的前提
第一，在获得海外工程信息后，公司首先应依据工程特点、所在国国情、项目概况等关键因素进行分析决策。由于工程所在地的国家政治、经济、文化、法律、税务、宗教信仰存在差异，所需工程施工成本也不尽相同，所以必须做好前期尽职调查，做到投标信息准确无误，确保成本测算不漏项、不跑偏。
第二，要充分考虑到汇率变动情况对工程总成本的影响；由于现行的浮动汇率政策，使人民币对美元、欧元及其他货币存在汇率变动，如果浮动较大会对工程总成本造成极大影响，投标时应提前做好应对方案，考虑周全。
第三，远洋物资运输对工程成本的影响；由于施工现场地处国外，本企业还没有建立起全球的采购体系，所以绝大部分生产物资、机具均需从国内采购运输至施工现场，物流成本极大，并且远洋海运的时间不确定性，会造成施工的不连续性，也会增大施工成本。如刚果项目，业主负责运输的物资几次不能按时到位，致使项目施工停滞，极大的增加了项目总成本。
第四，对于市场潜力大的国别，为了赢得投标所在国的市场，投标时也可适当减少利润，降低总价，击垮竞争对手进入海外市场，从而实现长期合作发展，以弥补首次投标的损失。如某公司的安哥拉、赤道几内亚、尼日利亚项目等，在进入海外市场后均获得业主好评，纷纷喜获二期、三期工程，项目收益巨大。
二、严把设计关，从源头上控制成本
一般来讲，工程设计费占工程总投资的比例较小（一般为1%～5%左右），但工程设计对工程成本的影响却非常大。对于工程总承包项目来说，设计是龙头，优化工程设计对工程成本控制起着至关重要的作用。
设计阶段的主要成本控制措施是限额设计。项目设计经理要向全体设计人员灌输控制项目投资的观念，使他们在设计过程中采取科学的技术与方法，保证项目设计符合设计技术标准、满足业主使用要求和总包方的成本限额控制要求。
设计阶段的另一个成本控制措施就是在施工图设计中根据当地的地质和地材供应情况，因地制宜，优化设计。
三、合理组织劳务，控制劳务成本是降本提效最出成果的途径
首先，海外工程的施工人员由两部分组成，一部分是国内组织到施工现场的国内劳务人员；另一部分是聘用的当地施工人员。国内的劳务人员工程期间需要支付其工资、生活费、医疗费及调遣费等，劳务成本很大。而当地聘用的施工人员只需付其相应的工资即可，以非洲为例，大部分的黑人工资为每日50元人民币左右；所以在一些技术含量低的工序上，要减少国内劳务人员的数量，增加当地劳务人员，减少开支。
其次，非洲劳务自身惰性很强，而且与中方职工语言交流不畅，会造成工程管理的负面影响或矛盾。项目可以推行属地化管理，实行部分管理人员本土化，积极用国外有经验的工程师来管理国外的工人来完成整个项目的施工，在这个管理的过程中给予他们技术性的帮助，这不但进一步减少了文化差异对管理造成的负面影响，还能增强当地劳务的工作积极性，从而可以节省成本，提高项目效益。
四、控制设备材料成本和运输成本为降本提效的重中之重
海外工程施工需要大量的原材料及机具，而原料及机具的成本一般占到工程总成本的50%～60%。由于我公司目前的原料及机具均有国内采购经海运运输到施工现场，原料价格加上昂贵的运输成本可能造成相对总价高于临近国或其他国家的价格。所以我们需要建立一个完善的全球范围采购体系。不仅依赖国内出口，在价格相应合适的情况下，可以去第三国家采购，如迪拜等免税港口。不仅做到物美价廉还能及时运送到施工现场。
其次，施工机具可以本土化，周转材料及施工机具就地租赁，不但可以节约大量的机械费、海运费和管理费，并且施工机具等可以最快进场，为缩短项目工期做出重大贡献；并减少施工机具的购置费，节约项目资金。
五、现场优化施工方案降低成本
国外施工现场，可能存在不可預见的复杂地质条件，与地质有关的风险也是决定项目成本与效益的重要因素。例如在某国外输变电工程项目执行过程中，就曾遭遇沼泽地这类特殊自然条件，沼泽地承载力低，大型机械开挖作业，常发生大面积塌方和设备沉陷，致使土方工程量大增，施工进展缓慢，代价巨大。在施工单位无计可施的困难情况下，工程总包单位另辟蹊径，组织研究并解决了输电线路穿越上百公里长的沼泽地区和沿河原始森林沼泽地带的施工组织和技术方面的难题；主导采纳了吹填法应用于沼泽地基础施工，创新了施工技术方案，争取了工期、节约了成本，结合管理方法上的改进，最终取得了良好的经济效益和社会效益。
六、严控工程质量、工期为降本提效得以实现的途径
质量是企业的生命，一个工程只有在保证质量的前提下，才能谈到降本提效；如果质量都不能保证，出现了缺陷或者事故，会对项目造成极大的经济及形象损失，那么所有的降本提效都是空话、大话。
工期质量控制是项目降本提效的首要任务，在保证质量的前提下，周密安排、合理组织，加快施工进度，确保、提前合同工期，可以避免工程延期所造成的人员工资增加、机械费用增加及业主的索赔，其为重中之重！
七、索赔是挽回成本损失的重要手段
在合同实施过程中，由于建设项目的主客观条件发生了与原合同不一致的情况，使施工单位的实际工程成本增加，工程总包单位为了挽回损失，只有通过索赔加以解决。显然，索賠是以赔偿实际损失为原则的，工程总包单位必须准确地提供整个工程成本的分析和合同管理过程文件以及往来函件，备齐准确无误的索赔依据，以便确定挽回损失的数量。
八、项目成本管理为降本提效的核心途径
成本控制是国外施工项目成本管理的核心，由于海外项目的不确定性，项目成本控制显得尤为重要。项目人员应对项目的进度、工程变更、工程量变化做到随时掌握，包括已完工工程量、将要发生的工程量、是否出现窝工、延期，及工程款支付情况等信息。
项目相关人员要做好项目成本核算，要做到项目进度、月度产值统计、实际回款同步的原则。做好项目进度统计准确的同时，要保证项目回款的及时性，确保项目资金流动性、充足性，保证工程进展顺利。
古人云：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”国际工程项目的实施是一项较为复杂的系统工程，除了项目本身直接相关的设备材料和工程技术外，还涉及到国际金融、保险、跨文化交流与管理、人文地理、宗教、法律等方方面面的内容。国际工程实施的降本在于项目每个细小环节的管理和控制，最终才能达到提效的目的。针对海外项目，现实工作中最行之有效的降本提效途径就是从项目开发起步，寻找最适合自己的项目，在整个项目执行过程中实施精细化、专业化管理，确保项目质量、进度、安全和成本效益目标的顺利实现，最终才能实现降本提效的根本目的。
当前，我国承接的海外工程项目具有以下特点：①多为第三世界国家，物资极其匮乏，绝大部分施工机具和物资采购均在国内，最终在国外形成工程实体。②运输路途遥远，当地陆地运输基础设施差；③工程所在地施工管理与技术基础薄弱，技术工人匮乏，当地劳工效率低下；④尽管工程所在地大多经济落后，但有关劳工、保险等方面的法律严苛，税务繁重，存在法律、税务等方面风险。⑤部分地区政治部安定，社会不稳定，存在政治和安全风险；⑥设计、施工与设备制造方面的标准与国内存在偏差，也会带来成本增加；⑦工程实施周期长，存在汇率和物价波动风险。
针对国际工程的上述特点和难点，结合当前形势和国外实际工作经验，对于国际工程项目的降本提效总结以下几点经验和建议：
一、投标准确是国外项目降本提效的前提
第一，在获得海外工程信息后，公司首先应依据工程特点、所在国国情、项目概况等关键因素进行分析决策。由于工程所在地的国家政治、经济、文化、法律、税务、宗教信仰存在差异，所需工程施工成本也不尽相同，所以必须做好前期尽职调查，做到投标信息准确无误，确保成本测算不漏项、不跑偏。
第二，要充分考虑到汇率变动情况对工程总成本的影响；由于现行的浮动汇率政策，使人民币对美元、欧元及其他货币存在汇率变动，如果浮动较大会对工程总成本造成极大影响，投标时应提前做好应对方案，考虑周全。
第三，远洋物资运输对工程成本的影响；由于施工现场地处国外，本企业还没有建立起全球的采购体系，所以绝大部分生产物资、机具均需从国内采购运输至施工现场，物流成本极大，并且远洋海运的时间不确定性，会造成施工的不连续性，也会增大施工成本。如刚果项目，业主负责运输的物资几次不能按时到位，致使项目施工停滞，极大的增加了项目总成本。
第四，对于市场潜力大的国别，为了赢得投标所在国的市场，投标时也可适当减少利润，降低总价，击垮竞争对手进入海外市场，从而实现长期合作发展，以弥补首次投标的损失。如某公司的安哥拉、赤道几内亚、尼日利亚项目等，在进入海外市场后均获得业主好评，纷纷喜获二期、三期工程，项目收益巨大。
二、严把设计关，从源头上控制成本
一般来讲，工程设计费占工程总投资的比例较小（一般为1%～5%左右），但工程设计对工程成本的影响却非常大。对于工程总承包项目来说，设计是龙头，优化工程设计对工程成本控制起着至关重要的作用。
设计阶段的主要成本控制措施是限额设计。项目设计经理要向全体设计人员灌输控制项目投资的观念，使他们在设计过程中采取科学的技术与方法，保证项目设计符合设计技术标准、满足业主使用要求和总包方的成本限额控制要求。
设计阶段的另一个成本控制措施就是在施工图设计中根据当地的地质和地材供应情况，因地制宜，优化设计。
三、合理组织劳务，控制劳务成本是降本提效最出成果的途径
首先，海外工程的施工人员由两部分组成，一部分是国内组织到施工现场的国内劳务人员；另一部分是聘用的当地施工人员。国内的劳务人员工程期间需要支付其工资、生活费、医疗费及调遣费等，劳务成本很大。而当地聘用的施工人员只需付其相应的工资即可，以非洲为例，大部分的黑人工资为每日50元人民币左右；所以在一些技术含量低的工序上，要减少国内劳务人员的数量，增加当地劳务人员，减少开支。
其次，非洲劳务自身惰性很强，而且与中方职工语言交流不畅，会造成工程管理的负面影响或矛盾。项目可以推行属地化管理，实行部分管理人员本土化，积极用国外有经验的工程师来管理国外的工人来完成整个项目的施工，在这个管理的过程中给予他们技术性的帮助，这不但进一步减少了文化差异对管理造成的负面影响，还能增强当地劳务的工作积极性，从而可以节省成本，提高项目效益。
四、控制设备材料成本和运输成本为降本提效的重中之重
海外工程施工需要大量的原材料及机具，而原料及机具的成本一般占到工程总成本的50%～60%。由于我公司目前的原料及机具均有国内采购经海运运输到施工现场，原料价格加上昂贵的运输成本可能造成相对总价高于临近国或其他国家的价格。所以我们需要建立一个完善的全球范围采购体系。不仅依赖国内出口，在价格相应合适的情况下，可以去第三国家采购，如迪拜等免税港口。不仅做到物美价廉还能及时运送到施工现场。
其次，施工机具可以本土化，周转材料及施工机具就地租赁，不但可以节约大量的机械费、海运费和管理费，并且施工机具等可以最快进场，为缩短项目工期做出重大贡献；并减少施工机具的购置费，节约项目资金。
五、现场优化施工方案降低成本
国外施工现场，可能存在不可預见的复杂地质条件，与地质有关的风险也是决定项目成本与效益的重要因素。例如在某国外输变电工程项目执行过程中，就曾遭遇沼泽地这类特殊自然条件，沼泽地承载力低，大型机械开挖作业，常发生大面积塌方和设备沉陷，致使土方工程量大增，施工进展缓慢，代价巨大。在施工单位无计可施的困难情况下，工程总包单位另辟蹊径，组织研究并解决了输电线路穿越上百公里长的沼泽地区和沿河原始森林沼泽地带的施工组织和技术方面的难题；主导采纳了吹填法应用于沼泽地基础施工，创新了施工技术方案，争取了工期、节约了成本，结合管理方法上的改进，最终取得了良好的经济效益和社会效益。
六、严控工程质量、工期为降本提效得以实现的途径
质量是企业的生命，一个工程只有在保证质量的前提下，才能谈到降本提效；如果质量都不能保证，出现了缺陷或者事故，会对项目造成极大的经济及形象损失，那么所有的降本提效都是空话、大话。
工期质量控制是项目降本提效的首要任务，在保证质量的前提下，周密安排、合理组织，加快施工进度，确保、提前合同工期，可以避免工程延期所造成的人员工资增加、机械费用增加及业主的索赔，其为重中之重！
七、索赔是挽回成本损失的重要手段
在合同实施过程中，由于建设项目的主客观条件发生了与原合同不一致的情况，使施工单位的实际工程成本增加，工程总包单位为了挽回损失，只有通过索赔加以解决。显然，索賠是以赔偿实际损失为原则的，工程总包单位必须准确地提供整个工程成本的分析和合同管理过程文件以及往来函件，备齐准确无误的索赔依据，以便确定挽回损失的数量。
八、项目成本管理为降本提效的核心途径
成本控制是国外施工项目成本管理的核心，由于海外项目的不确定性，项目成本控制显得尤为重要。项目人员应对项目的进度、工程变更、工程量变化做到随时掌握，包括已完工工程量、将要发生的工程量、是否出现窝工、延期，及工程款支付情况等信息。
项目相关人员要做好项目成本核算，要做到项目进度、月度产值统计、实际回款同步的原则。做好项目进度统计准确的同时，要保证项目回款的及时性，确保项目资金流动性、充足性，保证工程进展顺利。
古人云：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”国际工程项目的实施是一项较为复杂的系统工程，除了项目本身直接相关的设备材料和工程技术外，还涉及到国际金融、保险、跨文化交流与管理、人文地理、宗教、法律等方方面面的内容。国际工程实施的降本在于项目每个细小环节的管理和控制，最终才能达到提效的目的。针对海外项目，现实工作中最行之有效的降本提效途径就是从项目开发起步，寻找最适合自己的项目，在整个项目执行过程中实施精细化、专业化管理，确保项目质量、进度、安全和成本效益目标的顺利实现，最终才能实现降本提效的根本目的。