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行政法是法律体系中的一个独立的部门法,是现代国家据以实施各个方面国家行政管理工作的全部行政法规范的总称。关于行政法的基本原则究竟是什么,目前学术界还没有定论。有的学者把国家管理的原则,如“民主集中制”、“吸收群众参加管理”等作为行政法的基本原则。这种说法,虽无错处,但无实质性的意义。因为它可能给人们造成一种一国的政治原则、宪法原则就是