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洋县地处陕西省南部,是世界珍禽朱曩鸟唯一的野生种群栖息地和人工饲养种源地,属国家级扶贫开发工作重点县。常年种植水稻约9066hm2,其中近6000hm2为水稻油菜轮作,因受市场价格因素影响油菜种植几乎无效益,加之普通稻谷市场价格低迷,致使稻油轮作种植效益比较低下,严重制约了种植经济的发展。