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我国的农业税制是从历史中演变来的古老税种,有其历史的合理性.在农业税改革问题上,必须首先从支出的观念上来考虑农业税改革的进程,必须明确哪一些支出是必不可少的,哪一些支出是可以通过改革取消减掉的,必须对形成的财力缺口有充分的保障办法,在这样的条件下,才能在建立促进经济发展的公平税制上不断前进,最终实现对农业税制的彻底改革.