论文部分内容阅读
【摘 要】“农家书屋”工程是“十一五”期间国家级重大公共文化服务五大工程之一，对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”，推进社会主义新农村建设具有重要意义。本文结合农家书屋的建设、管理、长效发展入手，对彝良县的农家书屋建设进行探索和思考，对农家书屋工作的开展有一定的指导意义。
【关键词】农家书屋；建设；管理
近年来，彝良县实施“农家书屋”工程，将图书等文化资源坚持送到农村，推动农村公共文化设施不断发展，从而使农民的文化需求从过去单纯的“求乐”，转变为广泛的“求知、求富、求乐”，不断提升农村公共文化服务能力和水平，促进农村经济、政治、文化、社会协调发展，为培育新农民建设新农村作出了积极贡献。
一、整合实际资源，多渠道共建“农家书屋”
“农家书屋”工程建设是面向农村基层、服务广大农民的公益性文化建设项目。建一个农家书屋需投资20万余元，彝良县的137个村（社区）需投资2740万余元，投入对于经济基础薄弱的国家级贫困压力较大，仅靠省、市的扶持又显得捉襟见肘。工程建设中，县委、县政府因地制宜，通过整合资源、鼓励社会各界多形式、多渠道捐助，采取上面赠送一点，社会捐助一点，挂点单位投入一点，乡村弥补一点“四个一点”的办法，广泛动员社会力量参与“农家书屋”建设，拓展资金来源，实现资源有效利用。另外，彝良县还结合文化科技中心的创建，以文化科技、农家文化大院等为依托进行调配和完善，充分发挥“农家书屋”的社会综合效应。
二、加强分类指导，规范管理“农家书屋”
在推进彝良县“农家书屋”工程建设中，结合当地经济基础薄弱实际，政府在建设策略上，采取先易后难，逐步推进的原则。借助图书馆专业人员的指导，建立“农家书屋”规范化管理制度和运作机制。统一各书屋做到“三有”，即：有人管事，明确专兼职书屋管理员；有章可循，建立《图书管理制度》、《图书借阅制度》、《农家书屋管理员岗位职责》，做到制度上墙；有据可查，完善图书分类目录及财产登记、图书借阅登记、缺书登记等，根据“三有”要求进行严格管理全程跟踪督查，如发现不到位之处，及时通知整改或撤换，确保书屋正常运行为农民服务。
三、创新管理思路，全面打造“农家书屋”
着眼未来，充分运用公共图书馆的各项资源优势，因地制宜地共建“农家书屋”综合性功能，发挥“农家书屋”作为农村文化信息中心的阵地作用，“一室多用”，使农民从中获得更多的收益。
（1）紧扣农民需求，增设知识讲座。“农家书屋”在农村承担着文化交流、传播和社会教育功能。“农家书屋”采用现场与视频讲座相结合的方式，结合广大农民的各种需求，有选择性地举办一些科普种植、养殖等专题讲座，使广大农民能接受到知识信息服务，不断提高农民的综合素质，增强发展致富能力。
（2）围绕科技致富，加强教育培训。“农家书屋”作为农村文化教育阵地，建立教育培训功能是普及科学文化知识、推动社会主义新农村建设的重要手段。由于农村计算机技术应用的滞后，书屋利用了公共图书馆的人才资源优势举办计算机操作技能培训班，开展办公自动化、网络查询与浏览、网页制作等基础计算机操作技能培训，为广大农民查阅信息、扩大视野提供方便和条件。
（3）利用展览平台，铺设发展之路。展览是较为直观的一种宣传形式，广大农民可以通过其丰富的内容、精美的画面学习和认识新的事物、新的知识，展览内容结合当地的经济特点和老百姓关心的热点问题，做到知识服务与经济宣传相结合，举办民俗文化、科技兴农等专题展览，使之成为民族传统文化传承的中转站、农民致富的加油站。
四、“农家书屋”工程的共建特点
为深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会和云南省进一步解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，从提高农民综合素质入手，增强阅读习惯，不断满足农民求知、求技等文化需求，不断丰富广大农民的精神文化生活需求。
（1）共建“农家书屋”工程，实施“五做法”。一是领导重视是关键。政府领导亲自过问，明确“农家书屋”建设资金及县乡（镇）资金配套比例。二是资金落实是重点。开展“农家书屋”建设工程，要有足够的资金作保证，才能做好采购工作。三是选人选址是基础。2010年，彝良县53家“农家书屋”建设任务下达后，各乡（镇）立即组织人员到村进行选址，把能够建设“农家书屋”的村进行了分类排队，并初选定书屋管理人员，为书屋建设打下了基础。四是用好管好是目的。“农家书屋”要满足农民的需要，做到所有的图书和音像制品不流失，充分发挥图书和音像制品应有的作用。五是职能作用发挥是保证。建设“农家书屋”工程中，各相关职能部门能够作到心往一处想，劲往一处使，形成合力，有力地推动了工程建设任务。
（2）建设“农家书屋”工程，实现“五统一”。一是统一目录挑选。所有的图书、音像制品的购买全部统一在省采购目录挑选。二是统一资金管理。统一三级财政资金，资金集中在县财政进行集中管理。三是统一图书配送。在乡（镇）划分不同区域，确定10种不同类型版本图书，每年在乡（镇）内不同区域进行一次流通借阅。四是统一政府采购。图书音像制品和设备由县政府采购中心统一采购。五是统一管理使用。由文体部门统一制作农家书屋牌匾、管理制度和借阅制度。
（3）建设“农家书屋”工程，强化管理和使用。一是完善了制度建设，明确了该怎样管好书、用好书，确保书屋图书的完整。二是开展总结表彰活动。文体部门及时总结“农家书屋”的建设经验，开展“农家书屋”建设先进个人评选活动，评选出10名先进个人，给予奖励。三是开展了“农家书屋”等级评定。对申报的“农家书屋”进行全面考察，评选出20家优秀“农家书屋”。四是开展“农家书屋”征文活动。按照国家和省新闻出版局的要求，积极组织开展“改变我的一本书”征文活动，评出优秀征文，给予表彰和奖励。
【关键词】农家书屋；建设；管理
近年来，彝良县实施“农家书屋”工程，将图书等文化资源坚持送到农村，推动农村公共文化设施不断发展，从而使农民的文化需求从过去单纯的“求乐”，转变为广泛的“求知、求富、求乐”，不断提升农村公共文化服务能力和水平，促进农村经济、政治、文化、社会协调发展，为培育新农民建设新农村作出了积极贡献。
一、整合实际资源，多渠道共建“农家书屋”
“农家书屋”工程建设是面向农村基层、服务广大农民的公益性文化建设项目。建一个农家书屋需投资20万余元，彝良县的137个村（社区）需投资2740万余元，投入对于经济基础薄弱的国家级贫困压力较大，仅靠省、市的扶持又显得捉襟见肘。工程建设中，县委、县政府因地制宜，通过整合资源、鼓励社会各界多形式、多渠道捐助，采取上面赠送一点，社会捐助一点，挂点单位投入一点，乡村弥补一点“四个一点”的办法，广泛动员社会力量参与“农家书屋”建设，拓展资金来源，实现资源有效利用。另外，彝良县还结合文化科技中心的创建，以文化科技、农家文化大院等为依托进行调配和完善，充分发挥“农家书屋”的社会综合效应。
二、加强分类指导，规范管理“农家书屋”
在推进彝良县“农家书屋”工程建设中，结合当地经济基础薄弱实际，政府在建设策略上，采取先易后难，逐步推进的原则。借助图书馆专业人员的指导，建立“农家书屋”规范化管理制度和运作机制。统一各书屋做到“三有”，即：有人管事，明确专兼职书屋管理员；有章可循，建立《图书管理制度》、《图书借阅制度》、《农家书屋管理员岗位职责》，做到制度上墙；有据可查，完善图书分类目录及财产登记、图书借阅登记、缺书登记等，根据“三有”要求进行严格管理全程跟踪督查，如发现不到位之处，及时通知整改或撤换，确保书屋正常运行为农民服务。
三、创新管理思路，全面打造“农家书屋”
着眼未来，充分运用公共图书馆的各项资源优势，因地制宜地共建“农家书屋”综合性功能，发挥“农家书屋”作为农村文化信息中心的阵地作用，“一室多用”，使农民从中获得更多的收益。
（1）紧扣农民需求，增设知识讲座。“农家书屋”在农村承担着文化交流、传播和社会教育功能。“农家书屋”采用现场与视频讲座相结合的方式，结合广大农民的各种需求，有选择性地举办一些科普种植、养殖等专题讲座，使广大农民能接受到知识信息服务，不断提高农民的综合素质，增强发展致富能力。
（2）围绕科技致富，加强教育培训。“农家书屋”作为农村文化教育阵地，建立教育培训功能是普及科学文化知识、推动社会主义新农村建设的重要手段。由于农村计算机技术应用的滞后，书屋利用了公共图书馆的人才资源优势举办计算机操作技能培训班，开展办公自动化、网络查询与浏览、网页制作等基础计算机操作技能培训，为广大农民查阅信息、扩大视野提供方便和条件。
（3）利用展览平台，铺设发展之路。展览是较为直观的一种宣传形式，广大农民可以通过其丰富的内容、精美的画面学习和认识新的事物、新的知识，展览内容结合当地的经济特点和老百姓关心的热点问题，做到知识服务与经济宣传相结合，举办民俗文化、科技兴农等专题展览，使之成为民族传统文化传承的中转站、农民致富的加油站。
四、“农家书屋”工程的共建特点
为深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会和云南省进一步解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，从提高农民综合素质入手，增强阅读习惯，不断满足农民求知、求技等文化需求，不断丰富广大农民的精神文化生活需求。
（1）共建“农家书屋”工程，实施“五做法”。一是领导重视是关键。政府领导亲自过问，明确“农家书屋”建设资金及县乡（镇）资金配套比例。二是资金落实是重点。开展“农家书屋”建设工程，要有足够的资金作保证，才能做好采购工作。三是选人选址是基础。2010年，彝良县53家“农家书屋”建设任务下达后，各乡（镇）立即组织人员到村进行选址，把能够建设“农家书屋”的村进行了分类排队，并初选定书屋管理人员，为书屋建设打下了基础。四是用好管好是目的。“农家书屋”要满足农民的需要，做到所有的图书和音像制品不流失，充分发挥图书和音像制品应有的作用。五是职能作用发挥是保证。建设“农家书屋”工程中，各相关职能部门能够作到心往一处想，劲往一处使，形成合力，有力地推动了工程建设任务。
（2）建设“农家书屋”工程，实现“五统一”。一是统一目录挑选。所有的图书、音像制品的购买全部统一在省采购目录挑选。二是统一资金管理。统一三级财政资金，资金集中在县财政进行集中管理。三是统一图书配送。在乡（镇）划分不同区域，确定10种不同类型版本图书，每年在乡（镇）内不同区域进行一次流通借阅。四是统一政府采购。图书音像制品和设备由县政府采购中心统一采购。五是统一管理使用。由文体部门统一制作农家书屋牌匾、管理制度和借阅制度。
（3）建设“农家书屋”工程，强化管理和使用。一是完善了制度建设，明确了该怎样管好书、用好书，确保书屋图书的完整。二是开展总结表彰活动。文体部门及时总结“农家书屋”的建设经验，开展“农家书屋”建设先进个人评选活动，评选出10名先进个人，给予奖励。三是开展了“农家书屋”等级评定。对申报的“农家书屋”进行全面考察，评选出20家优秀“农家书屋”。四是开展“农家书屋”征文活动。按照国家和省新闻出版局的要求，积极组织开展“改变我的一本书”征文活动，评出优秀征文，给予表彰和奖励。