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随着人口老龄化问题的不断发展,农村失能老人照护问题日渐凸显,面临着家庭照护矛盾重重、社区照护发展缓慢、机构照护服务供给不足的窘境。依据福利多元主义理论,政府、市场、社会以及家庭等多元主体责任承担不足是造成上述问题的主要原因。应利用乡村振兴战略为农村发展带来的重大机遇,强化政府责任、发挥市场力量、挖掘社会资源、强化家庭支持,形成养老服务多元共担局面。