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一国内部各民族之间事实上的不平等是对少数民族实施特殊保护的最直接理由。我国的“少数民族”指新中国建立后经民族识别工作确认的55个少数民族，为切实保障少数民族权益，国家对少数民族和民族地区实行了一系列优惠性差别待遇，更好地促进了民族地区经济社会发展，这是追求和实现真正民族平等的表现，并没有制造另一个不公正和所谓的“反向歧视”。