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现阶段我国理论界和准则制定机构主张采取先由<基本准则>充实概念框架部分内容,等到时机成熟后将<基本准则>转化为符合国际惯例的概念框架的两阶段形式转换策略有其合理性.然而,概念框架的理论实质与<基本准则>的会计法规形式之间必然面临冲突.文章分析了这种冲突形成的根源及其影响,并从<基本准则>的修订与支撑系统的建构两个方面提出了缓解上述冲突的一些对策.