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本文从“国家性”（statehood）的角度论述了东扩进程中欧盟对科索沃政策的“独特性”，并详细分析了它的具体内容，即在联合国1244号决议的框架下负责科索沃地区的重建和发展，在稳定和联系进程框架下使其逐渐与欧盟的入盟要求接轨。由于联合国在科索沃处于支配地位，欧盟不得不淡化对科索沃的东扩政策，寻求在“标准”上与联合国靠近。欧盟的这一政策实际上助长了科索沃的独立，不仅损害了东南欧地区的稳定和欧洲一体化的发展，而且在一定程度上破坏了国际法准则，对全球存在分离主义的国家和地区的和平与稳定也造成了伤害。