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自1998年大水之后，国家实施了积极的财政政策，中央对国民经济基础设施的水利投资大幅度增加，地方对水利的投入也有较大增加。为保证水利建设资金的安全及使用效率，国家及社会各界对水利资金的管理越来越重视，有关部门相继出台了一系列法律法规及相关制度，各项目主管部门及项目建设单位也高度重视财务管理工作，将水利资金管理与工程质量管理视为同等重要的管理工作。但在工程如期按设计内容、标准、概算完工后，作为财务部门最重要的一项工作，就是要正确、完整地编制建设项目竣工财务决算。