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建国以来，我国在城市和农村采取不同的社会政策，“城乡分治，一国两策”，逐步形成了“二元社会保障体系”。在新的历史时期，农村传统的保障模式受到了严峻挑战。重构农村社会保障体系成为推动农村经济社会全面发展，缩小城乡社会保障差距，实现社会公平与社会公正，维护农村社会稳定的迫切需要。浙江省长兴县通过建立农村五保对象的集中供养制度、农村居民的最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村养老保险制度特别是失地农民养老保险制度等，在社会福利、社会救济、社会保险等方面展开了农村社会保障制度改革，取得了明显成效。长兴经验表