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所谓的工程造价就是建造某项工程所需的全部费用,是项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和,一项工程的盈亏关键在于工程造价的管理,它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家及当地政府的政策等存在着重大的联系。科学的管理及专业的技术水平也是工程盈亏不可忽视的因素，所以，正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。