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自2004年始，国家实行农村信用社贷款浮动利率后，农村信用社贷款利率普遍上浮。与国有商业银行一般上浮20％～30％的浮动幅度相比，农村信用社浮动幅度偏高，一般上浮60％～130％，有的甚至一浮到顶，上浮2．3倍。其上浮对象基本覆盖了所有在其贷款的客户，包括小额信用农户。农村信用社利率上浮过广的范围、过高的幅度根本不能体现其资金的实际运用价值，并给国家支农政策造成一定的负面影响。那么，农村信用社利率定价缘何居高不下呢？据分析，主要为以下三种因素所致：