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镇江市从1995年建立医疗保险制度开始，就实行了定点医疗机构管理办法，并将符合条件的参保单位内设医务所室纳入定点医疗机构范围。定点医务所室在为参保人员提供医疗服务的过程中，逐步暴露出药品价格和质量不一、采购渠道多头、采购行为不规范等问题。为规范定点医务所室药品采购行为，确保药品质量，降低药品价格，镇江市予1998年3月起对定点医务所室实行集中供药，取得了良好的社会和经济效益。