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摘要：继电保护设备是电力系统密不可分的一部分，是保障电力系统安全、可靠、经济运行，防止事故发生和扩大的最基本、最有效的技术手段。先进的项目管理方法，对提高检修管理水平，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保系统正常运行具有重要意义。
关键字：继电保护检修项目改革方案
中图分类号： TM774文献标识码： A 文章编号：
一、继电保护检修项目管理的特点
项目管理是自项目开始至项目完成，集成有限的人力资源、物质资源和知识，利用系统的观点、方法和理论，开展项目的组织、计划、控制、指挥、协调、评估、教育和激励等一系列工作，通过项目策划和项目控制，以使项目目标得以实现的活动。主要有以下特点：
(1)一次性的特点
它是由项目的单件性特征决定的。每个管理环节在项目管理过程中都是不可缺少、同等重要的，一个环节出现错误，改正的机会微乎其微。通常我们将设备检修当做企业的一项长期任务，但考虑到相关电气元件的使用寿命和绝缘老化程度，对于继电保护状态检修项目，开展的是周期性的检修，在某种限定条件下，可看做一次性活动。
(2)全过程的特点
项目作为一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，是有明确的开始时间和结束时间的。项目从构思开始到项目结束的整个过程构成了项目的生命周期，项目的生命周期并不是一个一成不变的过程。项目的各阶段都有各自的开始和结束时间，但各阶段之间环环相连，相互协调和控制，以明确定义的可交付成果为各阶段完成标志。显然项目管理具有全过程性。
(3)全方面的特点
继电保护检修项目是根据电气元件的投入使用时间、运行维护条件，结合电力系统的地域性、国家相关的检修规程规范划分的，它包含电流保护、微机保护、距离保护、变电站的综合保护、输电线路纵联保护、自动重合闸、电力变压器继电保护、母线保护等一个或多个单元中的同一子系统的设备继电保护技术和继电保护系统的检修，通常不是单一设备的单一检修工作。
(4)约束性高的特点
项目管理具有特定的约束条件，其约束程度与其他管理相比较更高。它是由项目的一次性，特定的目标和规定的期限，明确的功能要求以及质量标准和成本定额來决定的，项目经理必须在规定的期限内，在特定的限制资源内满足一定性能、质量和数量等要求的情况下，实现预期目标。一旦超过规定期限，条件消失，项目管理就宣告失败。
(5)现代化水平高的特点
项目管理不仅需要现代化的管理思想与管理组织作为改革创新的基础，更需要现代化的管理手段与管理方法为强有力的技术支撑。项目管理依据现代管理理论，应用数学模型、计算机技术、管理经验、管理者的智慧与权威，进行定性与定量分析相结合，实现管理过程的系统化、网络化及优化，提高项目管理的科学性与有效。
二、改革方案设计的总体思路
通过研究国内外先进企业设备检修管理的经验得出，将项目管理的思想和方法引入到继电保护检修管理中去，能够很好地解决传统检修管理中存在的弊端和问题，大大提高继电保护检修项目管理水平，更能适应现阶段“三集五大”的管理模式。因此，为更好地实现继电保护检修项目管理的进度、质量和成本三大目标，我结合继电保护检修项目管理的特点，运用现代项目管理理论、方法和专业理论知识，设计了一套以组织保障及三大目标控制方面为有效途径，建立科学合理的设备检修管理体制和运行机制的改革方案。主要包括以下六个方面：①建立相应的组织保障；②管理流程优化；③设备检修项目范围的确定；④质量控制；⑤进度控制；⑥费用控制。项目管理任务的核心问题是目标控制，适合项目管理的组织机构是进行有效控制的基本保证，而项目管理的最终目的就是实现三大目标，即质量好、工期短、投资少的综合效益最优。
三、改革方案设计的方法及路径
1、建立相应的组织保障
在进行设备检修项目管理模式的改革进程中，需要建立与新模式相适应的管理组织保障体系，分步骤地扫清公司进行设备检修管理模式变革过程中的障碍。首先要转变管理观念。开展项目管理模式的变革必然就会出现管理观念的更新，相应的参与变革人员需要转变传统观念、理顺并领会新模式的思路和任务，以最低成本实现最大利润为目标，充分激发各部门和各级人员的积极性，促进检修项目管理模式改革的顺利进行。要保证设备检修管理改革有效实施，需要制定具体的管理改革方案并组织实施。通过制定工作总体目标和规划，完善工作程序，规范管理制度，有计划、有步骤地推进改革。
2、管理流程的优化
为了解决公司在传统以职能为中心的管理模式下产生的问题，适应“三集五大”和专业化条线管理模式这一新环境，必须对管理流程进行重整，对设备检修项目现有管理流程进行梳理，从项目招投标管理、项目质量控制管理、项目成本控制管理、项目进度控制管理、材料控制管理、设计变更管理、工程变更管理、合同管理、竣工验收管理、信息资料管理等方面，取消所有不必要的工作环节和内容，简化所必需的工作环节，并重新合理安排管理流程的顺序，形成合理、高效的管理流程。在管理流程的优化和改进过程中，必须建立在设备的完善或工艺水平的提高的基础上，同时还应建立在对流程内在机理熟悉掌握的基础上。对继电保护检修管理文件处理流程进行优化后，大大方便了专业技术人员，提高专业技术人员利用率，从而从整体上降低了检修成本。
3、设备检修项目范围的确定及责任落实
科学的项目范围管理，对于项目的成功来讲是十分关键的。它可以保证所做的工作能够成功完成项目所需的全部工作。项目范围管理是对项目所要完成的工作范围进行管理和控制的过程和活动，主要涉及定义并控制哪些是项目范畴内的，那些不是。项目范围管理的整个过程分为四个阶段：项目启动立项阶段、制定项目计划阶段、项目范围审核阶段及项目范围变更控制阶段。
在项目范围管理过程中，通过工作分解结构，把项目范围分解开来，使项目相关人员对项目一目了然，能够使项目的概况及组成明确、清晰、透明、具体。工作分解结构图是把项目整体分解成较小的、易于管理和控制的子项目或工作单元的结构示意图。通过工作分解，可以进行完成项目时间、费用和资源需要量的估算，提高时间、费用和资源估算的准确度，为项目计划、预算、进度计划和费用控制提供主要依据；同时在及时调整和纠正项目资源分配、进度、成本等方面也有一定的实践意义。因此，在设备检修项目管理中，利用项目管理的原理和方法，对项目任务进行分解，确定项目的范围。
4、质量控制
质量控制是一个诊断和纠偏的过程，它贯穿于质量形成的全过程、各环节，要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象，使其恢复正常，达到控制的目的。内容活动包括：确定控制对象，例如一道工序、一项过程等；规定控制标准，即详细说明控制对象应达到的质量要求；制定具体的控制方法，例如工艺规程；明确所采用的检验方法，包括检验手段；实际进行检验；说明实际与标准之间有差异的原因；为了解决差异而采取的行动。正确处理质量与时间、成本之间的矛盾是项目质量管理的一个难点，这需要整合项目所有方面的内容，保证按时、低成本地实现预定的质量目标。
5、进度控制
进度控制主要是通过定期检查施工各阶段进度的执行情况，对出现的偏差分析原因，及时采取补救措施。要实现对进度的主动控制和动态控制，就必须对影响项目进度变化的因素及项目进度变更引起资源需求的数量变更和品种变化加以分析和预测，制订相应对策与措施，从而实现对目标进度的控制管理。进度控制的核心就是将项目的进度计划与项目的实际进展的情况进行对比，进而调整进度计划。通过对比找出进度发生偏差的原因，对原定计划进行修改与调整，从而使之与变化以后的实际情况相适应，但进度计划执行过程中的调整究竟有无必要还应视进度偏差的具体情况而定。
6、成本控制
追求利润最大化是实现企业价值最大化的必由之路，进行成本控制是实现这一目标的重要手段。项目成本控制，是指根据提前制订的项目成本预算定额计划.采用科学、合理的方法，对生产经营过程中所发生的费用支出进行监督、调节和控制。通过定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。成本控制的核心是对造成实际成本与成本定额计划产生偏差的因素进行控制。成本控制的关键是贯穿于检修项目的全员、全过程，按照项目实施过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制是成本控制的基础，包括施工项目幵工前项目管理规划的评审和成本制度控制。事中控制是成本控制的重点，包括项目施工中计划成本的分析和控制、分步分层工程成本控制及与计划同步跟踪的费用控制。事后控制是成本控制的终结，包括竣工结算、废旧材料的回收与利用、减少返修费用等。
四、小结
针对上述问题，结合继电保护检修项目管理自身特点，利用项目管理理论和方法，摸索出一套符合电力工程实际的设备检修管理改革方案，包括建立相应的组织保障、管理流程优化、设备检修项目范围的确定、质量控制、进度控制和费用控制等，提高項目管理水平，实现质量好、工期短、投资少的三大目标。
关键字：继电保护检修项目改革方案
中图分类号： TM774文献标识码： A 文章编号：
一、继电保护检修项目管理的特点
项目管理是自项目开始至项目完成，集成有限的人力资源、物质资源和知识，利用系统的观点、方法和理论，开展项目的组织、计划、控制、指挥、协调、评估、教育和激励等一系列工作，通过项目策划和项目控制，以使项目目标得以实现的活动。主要有以下特点：
(1)一次性的特点
它是由项目的单件性特征决定的。每个管理环节在项目管理过程中都是不可缺少、同等重要的，一个环节出现错误，改正的机会微乎其微。通常我们将设备检修当做企业的一项长期任务，但考虑到相关电气元件的使用寿命和绝缘老化程度，对于继电保护状态检修项目，开展的是周期性的检修，在某种限定条件下，可看做一次性活动。
(2)全过程的特点
项目作为一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，是有明确的开始时间和结束时间的。项目从构思开始到项目结束的整个过程构成了项目的生命周期，项目的生命周期并不是一个一成不变的过程。项目的各阶段都有各自的开始和结束时间，但各阶段之间环环相连，相互协调和控制，以明确定义的可交付成果为各阶段完成标志。显然项目管理具有全过程性。
(3)全方面的特点
继电保护检修项目是根据电气元件的投入使用时间、运行维护条件，结合电力系统的地域性、国家相关的检修规程规范划分的，它包含电流保护、微机保护、距离保护、变电站的综合保护、输电线路纵联保护、自动重合闸、电力变压器继电保护、母线保护等一个或多个单元中的同一子系统的设备继电保护技术和继电保护系统的检修，通常不是单一设备的单一检修工作。
(4)约束性高的特点
项目管理具有特定的约束条件，其约束程度与其他管理相比较更高。它是由项目的一次性，特定的目标和规定的期限，明确的功能要求以及质量标准和成本定额來决定的，项目经理必须在规定的期限内，在特定的限制资源内满足一定性能、质量和数量等要求的情况下，实现预期目标。一旦超过规定期限，条件消失，项目管理就宣告失败。
(5)现代化水平高的特点
项目管理不仅需要现代化的管理思想与管理组织作为改革创新的基础，更需要现代化的管理手段与管理方法为强有力的技术支撑。项目管理依据现代管理理论，应用数学模型、计算机技术、管理经验、管理者的智慧与权威，进行定性与定量分析相结合，实现管理过程的系统化、网络化及优化，提高项目管理的科学性与有效。
二、改革方案设计的总体思路
通过研究国内外先进企业设备检修管理的经验得出，将项目管理的思想和方法引入到继电保护检修管理中去，能够很好地解决传统检修管理中存在的弊端和问题，大大提高继电保护检修项目管理水平，更能适应现阶段“三集五大”的管理模式。因此，为更好地实现继电保护检修项目管理的进度、质量和成本三大目标，我结合继电保护检修项目管理的特点，运用现代项目管理理论、方法和专业理论知识，设计了一套以组织保障及三大目标控制方面为有效途径，建立科学合理的设备检修管理体制和运行机制的改革方案。主要包括以下六个方面：①建立相应的组织保障；②管理流程优化；③设备检修项目范围的确定；④质量控制；⑤进度控制；⑥费用控制。项目管理任务的核心问题是目标控制，适合项目管理的组织机构是进行有效控制的基本保证，而项目管理的最终目的就是实现三大目标，即质量好、工期短、投资少的综合效益最优。
三、改革方案设计的方法及路径
1、建立相应的组织保障
在进行设备检修项目管理模式的改革进程中，需要建立与新模式相适应的管理组织保障体系，分步骤地扫清公司进行设备检修管理模式变革过程中的障碍。首先要转变管理观念。开展项目管理模式的变革必然就会出现管理观念的更新，相应的参与变革人员需要转变传统观念、理顺并领会新模式的思路和任务，以最低成本实现最大利润为目标，充分激发各部门和各级人员的积极性，促进检修项目管理模式改革的顺利进行。要保证设备检修管理改革有效实施，需要制定具体的管理改革方案并组织实施。通过制定工作总体目标和规划，完善工作程序，规范管理制度，有计划、有步骤地推进改革。
2、管理流程的优化
为了解决公司在传统以职能为中心的管理模式下产生的问题，适应“三集五大”和专业化条线管理模式这一新环境，必须对管理流程进行重整，对设备检修项目现有管理流程进行梳理，从项目招投标管理、项目质量控制管理、项目成本控制管理、项目进度控制管理、材料控制管理、设计变更管理、工程变更管理、合同管理、竣工验收管理、信息资料管理等方面，取消所有不必要的工作环节和内容，简化所必需的工作环节，并重新合理安排管理流程的顺序，形成合理、高效的管理流程。在管理流程的优化和改进过程中，必须建立在设备的完善或工艺水平的提高的基础上，同时还应建立在对流程内在机理熟悉掌握的基础上。对继电保护检修管理文件处理流程进行优化后，大大方便了专业技术人员，提高专业技术人员利用率，从而从整体上降低了检修成本。
3、设备检修项目范围的确定及责任落实
科学的项目范围管理，对于项目的成功来讲是十分关键的。它可以保证所做的工作能够成功完成项目所需的全部工作。项目范围管理是对项目所要完成的工作范围进行管理和控制的过程和活动，主要涉及定义并控制哪些是项目范畴内的，那些不是。项目范围管理的整个过程分为四个阶段：项目启动立项阶段、制定项目计划阶段、项目范围审核阶段及项目范围变更控制阶段。
在项目范围管理过程中，通过工作分解结构，把项目范围分解开来，使项目相关人员对项目一目了然，能够使项目的概况及组成明确、清晰、透明、具体。工作分解结构图是把项目整体分解成较小的、易于管理和控制的子项目或工作单元的结构示意图。通过工作分解，可以进行完成项目时间、费用和资源需要量的估算，提高时间、费用和资源估算的准确度，为项目计划、预算、进度计划和费用控制提供主要依据；同时在及时调整和纠正项目资源分配、进度、成本等方面也有一定的实践意义。因此，在设备检修项目管理中，利用项目管理的原理和方法，对项目任务进行分解，确定项目的范围。
4、质量控制
质量控制是一个诊断和纠偏的过程，它贯穿于质量形成的全过程、各环节，要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象，使其恢复正常，达到控制的目的。内容活动包括：确定控制对象，例如一道工序、一项过程等；规定控制标准，即详细说明控制对象应达到的质量要求；制定具体的控制方法，例如工艺规程；明确所采用的检验方法，包括检验手段；实际进行检验；说明实际与标准之间有差异的原因；为了解决差异而采取的行动。正确处理质量与时间、成本之间的矛盾是项目质量管理的一个难点，这需要整合项目所有方面的内容，保证按时、低成本地实现预定的质量目标。
5、进度控制
进度控制主要是通过定期检查施工各阶段进度的执行情况，对出现的偏差分析原因，及时采取补救措施。要实现对进度的主动控制和动态控制，就必须对影响项目进度变化的因素及项目进度变更引起资源需求的数量变更和品种变化加以分析和预测，制订相应对策与措施，从而实现对目标进度的控制管理。进度控制的核心就是将项目的进度计划与项目的实际进展的情况进行对比，进而调整进度计划。通过对比找出进度发生偏差的原因，对原定计划进行修改与调整，从而使之与变化以后的实际情况相适应，但进度计划执行过程中的调整究竟有无必要还应视进度偏差的具体情况而定。
6、成本控制
追求利润最大化是实现企业价值最大化的必由之路，进行成本控制是实现这一目标的重要手段。项目成本控制，是指根据提前制订的项目成本预算定额计划.采用科学、合理的方法，对生产经营过程中所发生的费用支出进行监督、调节和控制。通过定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。成本控制的核心是对造成实际成本与成本定额计划产生偏差的因素进行控制。成本控制的关键是贯穿于检修项目的全员、全过程，按照项目实施过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制是成本控制的基础，包括施工项目幵工前项目管理规划的评审和成本制度控制。事中控制是成本控制的重点，包括项目施工中计划成本的分析和控制、分步分层工程成本控制及与计划同步跟踪的费用控制。事后控制是成本控制的终结，包括竣工结算、废旧材料的回收与利用、减少返修费用等。
四、小结
针对上述问题，结合继电保护检修项目管理自身特点，利用项目管理理论和方法，摸索出一套符合电力工程实际的设备检修管理改革方案，包括建立相应的组织保障、管理流程优化、设备检修项目范围的确定、质量控制、进度控制和费用控制等，提高項目管理水平，实现质量好、工期短、投资少的三大目标。