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从2008年底启程，到2009年7月上海示范网建设，NGB的建设可谓稳扎稳打，但是三网融合政策的快速推出，尤其是试点方案及试点城市(地区)的正式出台，敦促NGB建设步伐迅疾提速……
试点方案加速NGB进程
NGB的起源应该追溯到2008年12月4日，科技部与国家广电总局联合签署《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，确定了以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视(CMMB)的成果为基础，通过技术升级以及网络改造，最终实现建设下一代广播电视网(NGB)的总体目标。
协议签订之后，围绕着NGB的一些工作也在有条不紊地逐步推进。2009年7月31日，中国下一代广播电视网(NGB)启动仪式暨科技部、国家广电总局、上海市下一代广播电视网建设示范合作协议签字仪式在上海举行，正式启动“中国下一代广播电视网”示范网建设，并计划于2010年底前在上海地区率先完成50万户NGB示范网络建设。以此为标志，中国下一代广播电视网进入实质性推进阶段。
然而三网融合政策的快速推出，尤其是试点方案的出台给“广电节奏”的NGB建设工作带来了新的挑战。2010年1月13日，国务院常务会议决定“加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合”，“实 现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据 和广播电视等多种服务，对于促进信启、和文化产业发 展，提高罔民经济和社会信息化水平，满足人民群众 日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消赞，形 成新的经济增长点，具有重要意义”尤其是6月30日， 国务院办公厅向各省市人民政府、同务院各部委、符 直属机构发出《国务院办公厅关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》，确定北京、上海、深圳、哈尔滨、大连等12个城市作为中国三网融合的试点城市，正式拉开了三网融合中国进程的序幕。
面对三网融合的高歌猛进，NGB建设的长期规划与实际推动显得日益迫切，如何抓住三网融合的大好机遇、拉动NGB建设的各项工作，成为广电部门急需应对的课题。7月1日，广电总局科技司向各相关单位发出《广电总局科技司关于转发<中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告>的通知》，通知说，为发挥自主创新的牵引和支撑作用，全面推动中国下一代广播电视网(NGB)工作，促进三网融合，带动战略新兴产业发展，NGB领导小组办公室组织NGB总体专家委员会编制了《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》。
同时，为了保障这一规划的具体落实与实施，7月8日，广电总局科技司又迅速向各有关单位发出《广电总局科技司关于成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组的通知》，决定成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组，以工作组方式接受相关企事业单位及高校技术专家的报名申请，共同推进NGB技术研究成果的应用。
显然，加快NGB建设已成为广电推进三网融合工作的又一重要任务，因为无论是从宏观角度还是微观层面来看，NGB建设已经成为三网融合的实际需要——一方面，NGB表征着广电在三网融合时代的行业地位；另一方面，NGB则为广电运营商全面介入宽带互联网市场奠定基础设施的强力支撑。
宏观：NGB十年规划护航三网融合
目前，我国有线广播电视网已有333万公里光缆线路、1000万公里同轴电缆线路，能提供视音频等多种业务，服务1，75亿户用户，是全球用户规模最大的有线广播电视网络。有线数字电视用户已超过6500万，双向网络覆盖用户超过3000万，共有13个省(区、市)的有线广播电视网络基本完成网络整合工作。面对这样一张有相当规模但是需要提高质量的有线网络，在国家有线网络公司尚未正式成立之前，如何充分发挥其覆盖广以及可管可控等优势、突破其在双向互动、带宽等方面的瓶颈?
从国外经验来看，在美国、欧洲、日本和韩国等信息网络发达、信息化水平高的国家和地区，有线电视网络从上世纪90年代以来，已经广泛采用数字技术。发展十分迅速，特别是有线宽带网发展尤为迅猛，已经成为承载、提供三网融合业务最重要的基础网络之一，成为现代社会活动中最重要的信息通信基础设施之一。比如，美国FCC最近公布的“全国宽带行动计划”就明确提出，在2020年以前，要为1亿家庭用户提供每户100Mbps和商业用户Gbps的接入速率。日本、韩国、欧洲各国先后也都分别提出了各自国家的宽带计划，不约而同都将家庭用户接入带宽锁定100Mbps级别的目标上。
因此，《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》认为，广播电视网作为我国重要的信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息的经济传播等方面具有不可替代的优势。推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业的快速发展，就需要开发和建设符合宽带双向和全媒体全业务的新一代广播电视有线传送网络。
报告指出，充分利用有线网络在接入带宽和覆盖方面的固有优势，借助自主创新的高技术成果和后发的技术与产业优势，促进互联互通和资源共享。提高对网络和业务的管控能力，以较低的代价和较短的时间打造出下一代广播电视网，对探索建立符合我国国情的三网融 合模式，开拓中国特色的三网融合之路具有重要意义。因此，报告还强调，建设NGB就是要攻克一批符合三网融合要求的下一代广播电视网络核心技术，研发一批相关的软硬件系统和关键元器件等基础产品与网络成套设备，开发双向数字电视、多媒体终端、智慧家庭网络和家庭物联网、智能化家庭设备等新兴住宅产品，大大推动信息技术领域的结构调整和产业增长方式的转变，促进创新链和产业链的有机衔接，牵引上下游产业的全面、协调和可持续发展。
链接2：第一批三网融合试点地区(城市)名单
北京市
辽宁省大连市
黑龙江省哈尔滨市
上海市
江苏省南京市
浙江省杭州市
福建省厦门市
山东省青岛市
湖北省武汉市
湖南省长株潭地区
广东省深圳市
四川省绵阳市
同时，为了与三网融合的中长期规划相辅相成，《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》还提出了NGB建设的十年规划，明确分3个阶段推进NGB的建设。
第一阶段(2010-2012年)，根据三网融合试点工作的需要，研究三网融合战略下的NGB技术路线、运营机制、产业政策，研究NGB网络架构、业务体系、安全与管理体系，重点发展支撑三厨融合的业务平台、融合广播和交互功能的新型宽带接入技术、家庭物联网络、终端技术、内容保护等关键技术研发支撑NGB的成套网络装备、业务应用与支撑系统、核心芯片、软件、家庭物联网络设备和用户终端，研究基于NGB数字内容服务系统解决方案，完成标准框架和相关标准的制定，为NGB的示范、建设奠定基础
同时，根据三网融合试点城市的情况，结合NGB的实际情况开展三网融合业务的试点示范。改造、建设有线电视双向接入网络，建设连接全国部分城市的NGB核心网络，建设连接国内主要内容提供商的内容交换服务网，建设支撑跨域服务的业务交换平台。重点推动有线电视数字化整体转换过程中所形成的高清视频类、全媒体信息类、网络娱乐类、网络教育类、家庭服务类等新兴业务的普及，开展电信业务和互联网业务的示范运营，试验示范3D电视业务和家庭物联网服务，初步建立基于互动电视业务的跨域业务运营示范区。
总之，在第一阶段内的工作主要是在研究、示范和建设的基础上。完善NGB产业与创新体系，营造快速发展环境，为实现NGB规模建设完成必要的技术准备、产业准备、业务模式和运营体制准备。
第二阶段(2013年－2015年)，即三网融合的全面推广阶段，研究有线无线相结合的NGB网络架构，研究支持超高速、超大容量、高效率、可重构的网络技术：研发低成本、低能耗、适合于三网融合的安全设备、有线无线结合的新型宽带接入系统，智慧家庭网络与终端设备以及NGB物联网络系统；开发基于NGB开放业务平台和开放接口的各类三网融合业务应用系统，大力推动NGB网络新型业务开发，实现NGB业务创新的群集效应；完善NGB标准体系，完成NGB全国推广的技术和产业化准备
这一阶段主要是在第一阶段试点示范的基础上，总结推广试点经验，建设规模化的、具备NGB主要功能和技术特征的、覆盖全国的运营网络和监管网络，基本形成职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的NGB监管体系，全面支持三网融合的全媒体全业务的开展，从功能和性能上达到与电信网平等竞争与合作的水平，取得三网融合实质性进展。
第三阶段(2016-2019年)，即“后三网融合”阶段。根据NGB的整体B标，面向发展过程中的新问题，结合技术、业务和安全管理的最新发展，持续推动NGB自主创新工作以及战略性新兴产业的发展，建成覆盖全国3亿家庭、有线无线结台、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络，全面推进高效可信的三网融合业务，实现全网业务的快速部署与管理，广泛创新网络文化传播服务，将NGB建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施，促进文化产业发展和提升国家信息化水平。
微观：工作组推进NGB技术应用
《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》为NGB的发展制定详细的规划与发展目标，如何保障这些目标与规划的切实落实?如何在技术和标准等诸多层面上为NGB以及三网融合保驾护航?NGB工作组将承担起这些具体的使命，凝聚产、学、研、用等相关单位的力量，建立高效运转机制，简化需求反馈、技术研发、产品化和运营应用流程，推进NGB技术研究成果的应用。
根据《广电总局科技司关于成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组的通知》，NGB工作组总指挥由NGB领导小组副组长、广电总局分管副局长张海涛担任。总工程师由NGB总体专家委员会主任邬江兴兼任，办公室由NGB领导小组办公室兼任，设在广电总局科技司，成员由各相关企、事业单位和机构及高等院校技术专家组成。广电总局科技司有关人士表示，“NGB链接3：《关于三网融合试点工作有关问题的通知》
为了指导和推进三网融合第一阶段试点工作有序开展，国务院三网融合工作协调小组办公室干2010年7月20日向三网融合试点地区(城市)所在省(市)人民政府办公厅印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)。主要内容包括：
一、尽快建立健全试点地区三网融合组织协调机构。试点地区省、市党委政府要组织宣传、电信、广电、公安等相关主管部门成立省级三网融合工作协调小组(简称省级协调小组)，负责当地三网融合试点工作的组织实施。省级协调小组下设办公室，负责督办落实省级协调小组的各项工作要求，承担与国务院三网融合工作协调小组办公室的日常联络任务。
二、组织制定试点地区的三网融合试点实施方案。各省级协调小组尽快组织制定试点地区的三网融合试点实施方案，包括广播电视播出机构负责制定IPTV、手机电视集成播控平台的建设方案：电信企业负责制定在当地开展IPTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务等广电业务的实施方案；有线电视网络企业负责制定在当地开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务的实施方案；试点地区的行业主管部门负责制定安全监管平台的建设方案；当地党委政府的政策规划措施，包括试点地区三网融合工作的具体目标任务、发展规划、扶持政策和组织保障措施等内容。各地三网融合试点实施方案应于2010年8月16日前，由省级人民政府办公厅报至工作组将设16个专题组，具体承担NGB相关政策研究、技术体系架构与规范、核心技术和设备、产业化、业态创新与推广应用、试点示范、工程建设指导、测试评估和知识产权等方面的实施工作。”
由于在三网融合试点方案中明确提出了“研究制定近期和中长期两个阶段的三网融合技术路线。技术起点要高，立足于到2015年甚至再过20年都不落后。”这也对NGB工作组的有关技术工作提出了相当高的要求。我们欣喜地看到“通知”明确面向全社会相关企、事业单位和机构以及高等院校技术专家征集会员，这将对整个工作组的开放性起到一定的保证，也只有开放才能促使NGB在三网融合的大环境下健康发展，而非以往的“闭门造车”。
据悉，NGB工作组有望在今年9月组建完毕，之后NGB网络的全国推广建设方案也将出炉。根据规划，到2015年广电将建成规模化的覆盖全国的运营网络，单用户实际接入速率有望达到100Mbps，实现与电信网平等竞争与合作的水平，也让用户充分分享到三网融合带来的实际利益。
国务院协调小组办公室。国务院协调小组办公室将组织安全评估小组对试点实施方案进行评估。
三、组织做好双向进入业务许可申报工作。试点实施方案经审查通过以后，相关试点企业和单位应自接到审查通过通知之日起15日内，向广电、电信主管部门提交许可申报材料。国有电信企业集团公司申请从事广电业务，由广电总局按照相关规定受理和审批，同意集团公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。有线电视网络公司审请经营增值电信业务和比照增值业务管理的基础电信业务，由省通信管理局按照相关规定受理和审批，申请经营基于有线电视网络的互联网接入业务、国内IP电话业务、互联网数据传送增值业务，由工业和信息化部受理和审批，同意总公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。
四、落实行业监管职责。试点地区电信、广电行业主管部门要按照分业监管的原则，切实落实属地管理要求，加强安全监管，维护行业管理秩序，督促试点企业和单位落实安全责：任，保障试点业务的协调有序开展。
五、加强组织协调，营造良好政策环境。试点地区党委、政府要抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策，推动网络建设和业务应用的财政、金融、产业等政策；将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围，统筹规划，避免重复建设；要切实维护群众合法利益，使老百姓充分享受三网融合带来的益处；加强舆论引导，为试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。
链接1：三网融合整体方案的进程安排
三网融合整体方案明确指出，至2015年全面实现三网融合之前，主要工作将分为两个阶段进行。
2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围：加快电信网、广播电视网、互联网升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局：探索建立分工明确、行为规范、运转协调、协同高效的工作机制，调整完善网络规划建设、基础设施共建共享、业务规划发展、网络信息安全和广播电视安全播出、用户权益保护等管理体系，基现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。”尤其是6月30日，国务院办公厅向各省市人民政府、国务院各部委、各本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合；自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升；网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用，融合业务应用更加普及，适度竞争的网络产业格局基本形成；适应三网融合的体制机制基本建立，相关法律法规基本健全，职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成；网络信息安全和文化安全监管机制不断完善，安全保障能力显著提高。
试点方案加速NGB进程
NGB的起源应该追溯到2008年12月4日，科技部与国家广电总局联合签署《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，确定了以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视(CMMB)的成果为基础，通过技术升级以及网络改造，最终实现建设下一代广播电视网(NGB)的总体目标。
协议签订之后，围绕着NGB的一些工作也在有条不紊地逐步推进。2009年7月31日，中国下一代广播电视网(NGB)启动仪式暨科技部、国家广电总局、上海市下一代广播电视网建设示范合作协议签字仪式在上海举行，正式启动“中国下一代广播电视网”示范网建设，并计划于2010年底前在上海地区率先完成50万户NGB示范网络建设。以此为标志，中国下一代广播电视网进入实质性推进阶段。
然而三网融合政策的快速推出，尤其是试点方案的出台给“广电节奏”的NGB建设工作带来了新的挑战。2010年1月13日，国务院常务会议决定“加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合”，“实 现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据 和广播电视等多种服务，对于促进信启、和文化产业发 展，提高罔民经济和社会信息化水平，满足人民群众 日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消赞，形 成新的经济增长点，具有重要意义”尤其是6月30日， 国务院办公厅向各省市人民政府、同务院各部委、符 直属机构发出《国务院办公厅关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》，确定北京、上海、深圳、哈尔滨、大连等12个城市作为中国三网融合的试点城市，正式拉开了三网融合中国进程的序幕。
面对三网融合的高歌猛进，NGB建设的长期规划与实际推动显得日益迫切，如何抓住三网融合的大好机遇、拉动NGB建设的各项工作，成为广电部门急需应对的课题。7月1日，广电总局科技司向各相关单位发出《广电总局科技司关于转发<中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告>的通知》，通知说，为发挥自主创新的牵引和支撑作用，全面推动中国下一代广播电视网(NGB)工作，促进三网融合，带动战略新兴产业发展，NGB领导小组办公室组织NGB总体专家委员会编制了《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》。
同时，为了保障这一规划的具体落实与实施，7月8日，广电总局科技司又迅速向各有关单位发出《广电总局科技司关于成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组的通知》，决定成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组，以工作组方式接受相关企事业单位及高校技术专家的报名申请，共同推进NGB技术研究成果的应用。
显然，加快NGB建设已成为广电推进三网融合工作的又一重要任务，因为无论是从宏观角度还是微观层面来看，NGB建设已经成为三网融合的实际需要——一方面，NGB表征着广电在三网融合时代的行业地位；另一方面，NGB则为广电运营商全面介入宽带互联网市场奠定基础设施的强力支撑。
宏观：NGB十年规划护航三网融合
目前，我国有线广播电视网已有333万公里光缆线路、1000万公里同轴电缆线路，能提供视音频等多种业务，服务1，75亿户用户，是全球用户规模最大的有线广播电视网络。有线数字电视用户已超过6500万，双向网络覆盖用户超过3000万，共有13个省(区、市)的有线广播电视网络基本完成网络整合工作。面对这样一张有相当规模但是需要提高质量的有线网络，在国家有线网络公司尚未正式成立之前，如何充分发挥其覆盖广以及可管可控等优势、突破其在双向互动、带宽等方面的瓶颈?
从国外经验来看，在美国、欧洲、日本和韩国等信息网络发达、信息化水平高的国家和地区，有线电视网络从上世纪90年代以来，已经广泛采用数字技术。发展十分迅速，特别是有线宽带网发展尤为迅猛，已经成为承载、提供三网融合业务最重要的基础网络之一，成为现代社会活动中最重要的信息通信基础设施之一。比如，美国FCC最近公布的“全国宽带行动计划”就明确提出，在2020年以前，要为1亿家庭用户提供每户100Mbps和商业用户Gbps的接入速率。日本、韩国、欧洲各国先后也都分别提出了各自国家的宽带计划，不约而同都将家庭用户接入带宽锁定100Mbps级别的目标上。
因此，《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》认为，广播电视网作为我国重要的信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息的经济传播等方面具有不可替代的优势。推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业的快速发展，就需要开发和建设符合宽带双向和全媒体全业务的新一代广播电视有线传送网络。
报告指出，充分利用有线网络在接入带宽和覆盖方面的固有优势，借助自主创新的高技术成果和后发的技术与产业优势，促进互联互通和资源共享。提高对网络和业务的管控能力，以较低的代价和较短的时间打造出下一代广播电视网，对探索建立符合我国国情的三网融 合模式，开拓中国特色的三网融合之路具有重要意义。因此，报告还强调，建设NGB就是要攻克一批符合三网融合要求的下一代广播电视网络核心技术，研发一批相关的软硬件系统和关键元器件等基础产品与网络成套设备，开发双向数字电视、多媒体终端、智慧家庭网络和家庭物联网、智能化家庭设备等新兴住宅产品，大大推动信息技术领域的结构调整和产业增长方式的转变，促进创新链和产业链的有机衔接，牵引上下游产业的全面、协调和可持续发展。
链接2：第一批三网融合试点地区(城市)名单
北京市
辽宁省大连市
黑龙江省哈尔滨市
上海市
江苏省南京市
浙江省杭州市
福建省厦门市
山东省青岛市
湖北省武汉市
湖南省长株潭地区
广东省深圳市
四川省绵阳市
同时，为了与三网融合的中长期规划相辅相成，《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》还提出了NGB建设的十年规划，明确分3个阶段推进NGB的建设。
第一阶段(2010-2012年)，根据三网融合试点工作的需要，研究三网融合战略下的NGB技术路线、运营机制、产业政策，研究NGB网络架构、业务体系、安全与管理体系，重点发展支撑三厨融合的业务平台、融合广播和交互功能的新型宽带接入技术、家庭物联网络、终端技术、内容保护等关键技术研发支撑NGB的成套网络装备、业务应用与支撑系统、核心芯片、软件、家庭物联网络设备和用户终端，研究基于NGB数字内容服务系统解决方案，完成标准框架和相关标准的制定，为NGB的示范、建设奠定基础
同时，根据三网融合试点城市的情况，结合NGB的实际情况开展三网融合业务的试点示范。改造、建设有线电视双向接入网络，建设连接全国部分城市的NGB核心网络，建设连接国内主要内容提供商的内容交换服务网，建设支撑跨域服务的业务交换平台。重点推动有线电视数字化整体转换过程中所形成的高清视频类、全媒体信息类、网络娱乐类、网络教育类、家庭服务类等新兴业务的普及，开展电信业务和互联网业务的示范运营，试验示范3D电视业务和家庭物联网服务，初步建立基于互动电视业务的跨域业务运营示范区。
总之，在第一阶段内的工作主要是在研究、示范和建设的基础上。完善NGB产业与创新体系，营造快速发展环境，为实现NGB规模建设完成必要的技术准备、产业准备、业务模式和运营体制准备。
第二阶段(2013年－2015年)，即三网融合的全面推广阶段，研究有线无线相结合的NGB网络架构，研究支持超高速、超大容量、高效率、可重构的网络技术：研发低成本、低能耗、适合于三网融合的安全设备、有线无线结合的新型宽带接入系统，智慧家庭网络与终端设备以及NGB物联网络系统；开发基于NGB开放业务平台和开放接口的各类三网融合业务应用系统，大力推动NGB网络新型业务开发，实现NGB业务创新的群集效应；完善NGB标准体系，完成NGB全国推广的技术和产业化准备
这一阶段主要是在第一阶段试点示范的基础上，总结推广试点经验，建设规模化的、具备NGB主要功能和技术特征的、覆盖全国的运营网络和监管网络，基本形成职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的NGB监管体系，全面支持三网融合的全媒体全业务的开展，从功能和性能上达到与电信网平等竞争与合作的水平，取得三网融合实质性进展。
第三阶段(2016-2019年)，即“后三网融合”阶段。根据NGB的整体B标，面向发展过程中的新问题，结合技术、业务和安全管理的最新发展，持续推动NGB自主创新工作以及战略性新兴产业的发展，建成覆盖全国3亿家庭、有线无线结台、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络，全面推进高效可信的三网融合业务，实现全网业务的快速部署与管理，广泛创新网络文化传播服务，将NGB建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施，促进文化产业发展和提升国家信息化水平。
微观：工作组推进NGB技术应用
《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》为NGB的发展制定详细的规划与发展目标，如何保障这些目标与规划的切实落实?如何在技术和标准等诸多层面上为NGB以及三网融合保驾护航?NGB工作组将承担起这些具体的使命，凝聚产、学、研、用等相关单位的力量，建立高效运转机制，简化需求反馈、技术研发、产品化和运营应用流程，推进NGB技术研究成果的应用。
根据《广电总局科技司关于成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组的通知》，NGB工作组总指挥由NGB领导小组副组长、广电总局分管副局长张海涛担任。总工程师由NGB总体专家委员会主任邬江兴兼任，办公室由NGB领导小组办公室兼任，设在广电总局科技司，成员由各相关企、事业单位和机构及高等院校技术专家组成。广电总局科技司有关人士表示，“NGB链接3：《关于三网融合试点工作有关问题的通知》
为了指导和推进三网融合第一阶段试点工作有序开展，国务院三网融合工作协调小组办公室干2010年7月20日向三网融合试点地区(城市)所在省(市)人民政府办公厅印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)。主要内容包括：
一、尽快建立健全试点地区三网融合组织协调机构。试点地区省、市党委政府要组织宣传、电信、广电、公安等相关主管部门成立省级三网融合工作协调小组(简称省级协调小组)，负责当地三网融合试点工作的组织实施。省级协调小组下设办公室，负责督办落实省级协调小组的各项工作要求，承担与国务院三网融合工作协调小组办公室的日常联络任务。
二、组织制定试点地区的三网融合试点实施方案。各省级协调小组尽快组织制定试点地区的三网融合试点实施方案，包括广播电视播出机构负责制定IPTV、手机电视集成播控平台的建设方案：电信企业负责制定在当地开展IPTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务等广电业务的实施方案；有线电视网络企业负责制定在当地开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务的实施方案；试点地区的行业主管部门负责制定安全监管平台的建设方案；当地党委政府的政策规划措施，包括试点地区三网融合工作的具体目标任务、发展规划、扶持政策和组织保障措施等内容。各地三网融合试点实施方案应于2010年8月16日前，由省级人民政府办公厅报至工作组将设16个专题组，具体承担NGB相关政策研究、技术体系架构与规范、核心技术和设备、产业化、业态创新与推广应用、试点示范、工程建设指导、测试评估和知识产权等方面的实施工作。”
由于在三网融合试点方案中明确提出了“研究制定近期和中长期两个阶段的三网融合技术路线。技术起点要高，立足于到2015年甚至再过20年都不落后。”这也对NGB工作组的有关技术工作提出了相当高的要求。我们欣喜地看到“通知”明确面向全社会相关企、事业单位和机构以及高等院校技术专家征集会员，这将对整个工作组的开放性起到一定的保证，也只有开放才能促使NGB在三网融合的大环境下健康发展，而非以往的“闭门造车”。
据悉，NGB工作组有望在今年9月组建完毕，之后NGB网络的全国推广建设方案也将出炉。根据规划，到2015年广电将建成规模化的覆盖全国的运营网络，单用户实际接入速率有望达到100Mbps，实现与电信网平等竞争与合作的水平，也让用户充分分享到三网融合带来的实际利益。
国务院协调小组办公室。国务院协调小组办公室将组织安全评估小组对试点实施方案进行评估。
三、组织做好双向进入业务许可申报工作。试点实施方案经审查通过以后，相关试点企业和单位应自接到审查通过通知之日起15日内，向广电、电信主管部门提交许可申报材料。国有电信企业集团公司申请从事广电业务，由广电总局按照相关规定受理和审批，同意集团公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。有线电视网络公司审请经营增值电信业务和比照增值业务管理的基础电信业务，由省通信管理局按照相关规定受理和审批，申请经营基于有线电视网络的互联网接入业务、国内IP电话业务、互联网数据传送增值业务，由工业和信息化部受理和审批，同意总公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。
四、落实行业监管职责。试点地区电信、广电行业主管部门要按照分业监管的原则，切实落实属地管理要求，加强安全监管，维护行业管理秩序，督促试点企业和单位落实安全责：任，保障试点业务的协调有序开展。
五、加强组织协调，营造良好政策环境。试点地区党委、政府要抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策，推动网络建设和业务应用的财政、金融、产业等政策；将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围，统筹规划，避免重复建设；要切实维护群众合法利益，使老百姓充分享受三网融合带来的益处；加强舆论引导，为试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。
链接1：三网融合整体方案的进程安排
三网融合整体方案明确指出，至2015年全面实现三网融合之前，主要工作将分为两个阶段进行。
2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围：加快电信网、广播电视网、互联网升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局：探索建立分工明确、行为规范、运转协调、协同高效的工作机制，调整完善网络规划建设、基础设施共建共享、业务规划发展、网络信息安全和广播电视安全播出、用户权益保护等管理体系，基现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。”尤其是6月30日，国务院办公厅向各省市人民政府、国务院各部委、各本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合；自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升；网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用，融合业务应用更加普及，适度竞争的网络产业格局基本形成；适应三网融合的体制机制基本建立，相关法律法规基本健全，职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成；网络信息安全和文化安全监管机制不断完善，安全保障能力显著提高。