云南省西双版纳州是我国面向东南亚的重要门户,也是云南省推进沿边金融改革的八个地州之一。在这个不足两万平方公里的土地上居住着18种少数民族,农业人口64.28万人,占人口总数的66.86%,主要依靠种植粮食、甘蔗、茶叶、橡胶维持生计。为发挥金融功能,支持"三农"发展,根据人总行相关涉农金融政策,从2001年起,辖区农村信用社以发放农户小额信用贷款为依托,积极开展农户信用信息采集、信用评级和授信工作,农村信用体系建设工作取得初步成效。但由于农户信用信息不对称,农村金融市场竞争不充分,农村信用社一家支"三农"的现状长期存在,农户融资难、融资贵问题难以得到有效解决,在一定程度上制约了农村经济发展。为有效改善"三农"金融服务,从2011年末开始人行西双版纳中支按照"政府领导、人行推动、多方参与、共同受益"的指导思想有序推进全州农村信用体系建设工作,健全机制、强化措施,力求形成农户信用信息共享,农村金融市场有效竞争,多方支持农村经济发展新格局,并将西双版纳农村信用体系建设成为可持续可复制的新模式,现体系建设初见成效。