党的十六届三中全会提出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能，推进政府管理创新，是全面贯彻"三个代表"重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。因此当前要加快政府职能的根本性转变，完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
　　转变政府的经济管理职能，是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来，经济体制改革的一项重要任务。10年多来，我们对政府职能转变的方向、任务和具体内容的认识和要求，也随着市场经济的发展不断深化。党的十四大指出，转变政府职能，是上层建筑适应经济基础和促进发展的大问题，不在这方面取得实质性进展，改革难以深化，社会主义市场经济体制难以建立。转变的根本途径是政企分开。凡是国家法令规定属于企业行使的职权，各级政府都不要干预。政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。党的十五大指出，要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给企业。党的十六大提出，完善政府的经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。十六届三中全会《决定》提出，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
　　经过多年的改革探索，我国政府行政管理体制已经发生明显变化。中央与地方权责不明、政事企不分、以审批为基本手段的旧的行政管理体系正在被打破。但相对于其他改革,行政管理体制改革严重滞后，离建立与社会主义市场经济相适应的完善的行政管理体制目标还有较大差距。行政体制改革的任务仍很艰巨：政府职能没有根本转变，政资、政事、政企不分以及政府管理越位、缺位、错位现象不同程度地存在；在经济活动中以批代管的现象比较普遍；机构设置随意性较大，法律规范不够，组织体系仍不合理；政府层级偏多，行政程序不规范，中央和地方事权、财权划分仍不科学，等等，问题不少。温家宝总理谈到新一届政府的施政原则，用24个字作了概括，即：“城乡协调、东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾、松紧适度”，并特别强调“关键在于政府职能的转变，成败在此一举”。当前加快政府职能转变，推进管理创新应着力抓好以下几方面工作。
　　一是全面履行政府职能。继续改进经济调节和市场监管方式，更加重视履行社会管理和公共服务职能，各级政府要把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，各级领导干部的精力要更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。
　　二是坚决实行政企分开。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要加快推进行政审批制度改革，大幅度减少行政审批事项。特别要深化投资体制改革，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业在投资活动中的主体地位。
　　三是坚持科学民主决策。要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度长期坚持下去。要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。
　　四是推进政府管理方式创新。推行政务公开，有计划、分步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。与人民群众利益相关的公用事业单位要实行办事公开制度。
　　五是适应政府管理创新要求，大力建设高素质的公务员队伍。广大公务员特别是各级领导干部要加强学习，掌握广博知识；要解放思想，勇于改革创新；要勤政廉洁，树立良好政风。特别要深入实际，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，努力使各级政府成为人民群众满意的政府。
　　新年伊始，国务院召开了全国贯彻实施《行政许可法》工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。《行政许可法》是一部规范政府共同行为的重要法律，各级政府要以此为契机，从实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持执政为民，切实贯彻实施《行政许可法》，全面推进依法行政，加快政府职能转变，加快管理方式创新。