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摘 要 通过调研十大产业链、大专院校国际化的现状及美国、英国、德国重点国别的科教合作情况，对国际科教合作现状、问题、发展策略进行分析和研究。
关键词 科教合作；科技创新；科教国际化
中图分类号：G644 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）20-0167-02
1 我国高校科教合作国际化现状
科教合作国际化，有利于提高本国科技创新及应对区域性和全球性问题与挑战的能力，有利于一个机构更加有效地吸纳利用国际优势科技资源、交流输出科技成果，争取更大的国际发展空间。我国大专院校是参与国际科教合作的机构之一，目前科教创新合作的途径见表1。
2 重点国别的科教国际化的发展趋势
美国 美国国务院安娜·博格在共筑21世纪“中美科技和创新合作”会议上指出：“中美生态伙伴关系已经在能源框架和其他双边对话的拖动下形成，已经使美国与中国城市、研究机构和企业共同致力于清洁空气和水、自然资源保护、电动汽车和可再生能源等方面的研究。成功应对清洁能源和气候挑战将使中美两国关系走在时代前列，向世界展示我们两国能够在一起合作，有效地解决全球性的挑战。”共筑21世纪“中美科技和创新合作”会议上还进行了三个专题的研讨：构建新能源经济、创新集群与21世纪大学、信息通信技术、创新增长引擎与支撑技术。
英国 2010年11月，在英国政府科学办公室发布的《技术和创新的未来：2020年代英国的增长机遇》报告中明确提出涵盖55项重要技术的28个技术群和七大交叉领域。其中，按需制造、智能基础设施和第二次互联网革命被列为最具变革性的三大技术领域。其他重要领域还包括英国未来可能经历的能源转型、有助于实现低碳经济的新材料研发、极具市场潜力的再生医学和日益重要的知识产权。
德国 中国科技部部长万钢曾指出，中德双方在能源、健康、纳米技术、环境技术、生态、先进制造技术等领域有着广阔的合作前景，中方将充分利用中德科教年活动的契机，扩大双方科技人员的学术交流，进一步密切两国在科技和教育领域的合作。
3 重点国别的科教合作的现状、存在问题分析
美国
1）合作现状：①产业链七个，分别是轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏、新医药、新光源、通用航空，主要合作内容有外商投资、技术引进、设备引进、海归人才引进；②高校有美国中西州立大学、艾柏林基督大学、普渡大学、华盛顿湖技术学院，合作内容包括合作办学、技术交流、培训。
2）问题分析：①政治因素的影响；②知识产权问题；③经费问题；④缺乏宏观协调。
整体而言，中美合作得益于两国政府的支持和科技界的拥护，建立在互惠互利基础上，民间合作交流频繁。但也由于意识形态的不同、国家利益的冲突、发展水平的差异，中美合作的不利因素也较多。
英国
1）合作现状：①产业链有三个，分别是轨道交通、农机和工程机械、新医药，合作内容包括外商投资、设备引进、技术引进、国际标准采用；②高校有英国东伦敦大学、赫特福德大学、Milton Keynes College，合作内容包括合作办学、师资培训。
2）问题分析：英国对华科技合作经费十分有限，经费来源不稳定。
展望未来，中英关系发展的关键就是四点，即：切身尊重彼此核心利益，增进政治互信，加深相互了解，深化务实合作。
德国
1）合作现状：①产业链有八项，分别是轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏、新医药、通用航空、智能电网、智能数控和机器人，主要合作内容包括引进投资、设备、技术、专家团队、合作开发；②高校有柏林科技应用大学、卡尔-奔驰学校、曼海姆联合培训中心、杜伊斯堡焊接中心、德国职业教育、国立梅泽堡应用科学大学、F U集团萨克森职业培训学院，合作内容包括师资培训、访问学习、海外直通车项目、合作技能培训。
2）问题分析：①合作项目和我国重大科技发展计划衔接不够；②双方在项目管理和资助方式方面存在差异。
近30多年的实践证明，对我国学习了解现代科学、引进消化先进技术，提高我国整体科研水平和培养科研人才均起到积极的作用，德国今后仍是我国科技合作的重点国家之一。
4 和重点国别的科教合作的策略
我国企业创新国际化程度处于起步阶段，具体表现为：大部分企业是为了获得先进的技术和设备而与发达国家进行合作，真正走出国门建立研发机构的企业很少；而大专院校的国际合作也多为师资培训、合作办班、相互专业交流，真正进行产学研科教国际化合作的还寥寥无几。因此，我国科教要真正融入国际化还需要有长期的策略。
和美国实施科技开放与合作创新平台策略 我国将继续提升对美国的科技开放与合作水平，以全球视野搭建合作创新平台，营造开放创新环境，为我国的科技创新注入强大动力。为此，政府需采取一系列措施，大幅度提高科研活动国际化程度：鼓励研发机构与世界一流科研机构建立稳定的合作伙伴关系，支持国内外高水平研究人员开展合作研究；逐步加大国家科技计划的开放力度，推动国际科技合作基地、区域科技合作中心和合作示范园区建设，特别是支持地方企业、高校和研究机构积极参与国际合作，支持外国企业在中国建立研发中心等。
和英国实施加大互补性的产业合作策略 在和英国的科技合作中，从应用技术角度来看，双方目前还没有找到很好的合作方式，技术交流相对较少，技术合作对双方经济发展的推动作用没有很好体现。因此，双方都应努力加强技术领域的国际合作，这应该是今后双方科技合作的重点。英国的基础研究实力很强，每年都有很多很好的研究成果，但基于多方面原因，英国并没有如同美国一样形成很多有特点的新兴产业。也就是说，英国也没有很好地解决科技支撑经济发展的问题，众多的研究成果和不少很有潜力的初创中小企业在英国发展壮大的机会比较渺茫，这也给了我国的地方企业一个机会。我国的地方民营企业的科技实力较弱，对于新兴技术的渴求十分强烈。因此，这种互补性的产业合作具有极大的开拓空间，也将是双方科技合作未来发展的重点方向。
和德国实施职业教育深入全面开展策略 作为战后德国经济腾飞的秘密武器，德国的职业教育模式在世界享受盛名，联合国教科文组织把职教中心设在波恩就是一个佐证。在高等教育上也是以高等职业技术为见长，因此双方在此方面合作具有广泛前景。现在双方在教育领域的交流与合作以职业教育为突破点逐步展开。双方合作从最初的技术和师资培训发展到联合办学、未来职教教学专门人才共同培养、形式更多样的合作模式，双方合作涉及的领域也更广泛，今天对现代工业、电子产业、管理科学和信息技术的全方位覆盖将是未来深入开展的重点。
5 结束语
总之，通过对美国、英国、德国的科教情况进行调研，对国际合作现状和问题进行分析研究，希望能为我国的科教创新国际化发展添砖加瓦！
参考文献
[1]南京财经大学国际经济法研究所.江苏推动创新国际化发展路径选择和政策措施研究[J].科学发展，2011（11）.
关键词 科教合作；科技创新；科教国际化
中图分类号：G644 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）20-0167-02
1 我国高校科教合作国际化现状
科教合作国际化，有利于提高本国科技创新及应对区域性和全球性问题与挑战的能力，有利于一个机构更加有效地吸纳利用国际优势科技资源、交流输出科技成果，争取更大的国际发展空间。我国大专院校是参与国际科教合作的机构之一，目前科教创新合作的途径见表1。
2 重点国别的科教国际化的发展趋势
美国 美国国务院安娜·博格在共筑21世纪“中美科技和创新合作”会议上指出：“中美生态伙伴关系已经在能源框架和其他双边对话的拖动下形成，已经使美国与中国城市、研究机构和企业共同致力于清洁空气和水、自然资源保护、电动汽车和可再生能源等方面的研究。成功应对清洁能源和气候挑战将使中美两国关系走在时代前列，向世界展示我们两国能够在一起合作，有效地解决全球性的挑战。”共筑21世纪“中美科技和创新合作”会议上还进行了三个专题的研讨：构建新能源经济、创新集群与21世纪大学、信息通信技术、创新增长引擎与支撑技术。
英国 2010年11月，在英国政府科学办公室发布的《技术和创新的未来：2020年代英国的增长机遇》报告中明确提出涵盖55项重要技术的28个技术群和七大交叉领域。其中，按需制造、智能基础设施和第二次互联网革命被列为最具变革性的三大技术领域。其他重要领域还包括英国未来可能经历的能源转型、有助于实现低碳经济的新材料研发、极具市场潜力的再生医学和日益重要的知识产权。
德国 中国科技部部长万钢曾指出，中德双方在能源、健康、纳米技术、环境技术、生态、先进制造技术等领域有着广阔的合作前景，中方将充分利用中德科教年活动的契机，扩大双方科技人员的学术交流，进一步密切两国在科技和教育领域的合作。
3 重点国别的科教合作的现状、存在问题分析
美国
1）合作现状：①产业链七个，分别是轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏、新医药、新光源、通用航空，主要合作内容有外商投资、技术引进、设备引进、海归人才引进；②高校有美国中西州立大学、艾柏林基督大学、普渡大学、华盛顿湖技术学院，合作内容包括合作办学、技术交流、培训。
2）问题分析：①政治因素的影响；②知识产权问题；③经费问题；④缺乏宏观协调。
整体而言，中美合作得益于两国政府的支持和科技界的拥护，建立在互惠互利基础上，民间合作交流频繁。但也由于意识形态的不同、国家利益的冲突、发展水平的差异，中美合作的不利因素也较多。
英国
1）合作现状：①产业链有三个，分别是轨道交通、农机和工程机械、新医药，合作内容包括外商投资、设备引进、技术引进、国际标准采用；②高校有英国东伦敦大学、赫特福德大学、Milton Keynes College，合作内容包括合作办学、师资培训。
2）问题分析：英国对华科技合作经费十分有限，经费来源不稳定。
展望未来，中英关系发展的关键就是四点，即：切身尊重彼此核心利益，增进政治互信，加深相互了解，深化务实合作。
德国
1）合作现状：①产业链有八项，分别是轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏、新医药、通用航空、智能电网、智能数控和机器人，主要合作内容包括引进投资、设备、技术、专家团队、合作开发；②高校有柏林科技应用大学、卡尔-奔驰学校、曼海姆联合培训中心、杜伊斯堡焊接中心、德国职业教育、国立梅泽堡应用科学大学、F U集团萨克森职业培训学院，合作内容包括师资培训、访问学习、海外直通车项目、合作技能培训。
2）问题分析：①合作项目和我国重大科技发展计划衔接不够；②双方在项目管理和资助方式方面存在差异。
近30多年的实践证明，对我国学习了解现代科学、引进消化先进技术，提高我国整体科研水平和培养科研人才均起到积极的作用，德国今后仍是我国科技合作的重点国家之一。
4 和重点国别的科教合作的策略
我国企业创新国际化程度处于起步阶段，具体表现为：大部分企业是为了获得先进的技术和设备而与发达国家进行合作，真正走出国门建立研发机构的企业很少；而大专院校的国际合作也多为师资培训、合作办班、相互专业交流，真正进行产学研科教国际化合作的还寥寥无几。因此，我国科教要真正融入国际化还需要有长期的策略。
和美国实施科技开放与合作创新平台策略 我国将继续提升对美国的科技开放与合作水平，以全球视野搭建合作创新平台，营造开放创新环境，为我国的科技创新注入强大动力。为此，政府需采取一系列措施，大幅度提高科研活动国际化程度：鼓励研发机构与世界一流科研机构建立稳定的合作伙伴关系，支持国内外高水平研究人员开展合作研究；逐步加大国家科技计划的开放力度，推动国际科技合作基地、区域科技合作中心和合作示范园区建设，特别是支持地方企业、高校和研究机构积极参与国际合作，支持外国企业在中国建立研发中心等。
和英国实施加大互补性的产业合作策略 在和英国的科技合作中，从应用技术角度来看，双方目前还没有找到很好的合作方式，技术交流相对较少，技术合作对双方经济发展的推动作用没有很好体现。因此，双方都应努力加强技术领域的国际合作，这应该是今后双方科技合作的重点。英国的基础研究实力很强，每年都有很多很好的研究成果，但基于多方面原因，英国并没有如同美国一样形成很多有特点的新兴产业。也就是说，英国也没有很好地解决科技支撑经济发展的问题，众多的研究成果和不少很有潜力的初创中小企业在英国发展壮大的机会比较渺茫，这也给了我国的地方企业一个机会。我国的地方民营企业的科技实力较弱，对于新兴技术的渴求十分强烈。因此，这种互补性的产业合作具有极大的开拓空间，也将是双方科技合作未来发展的重点方向。
和德国实施职业教育深入全面开展策略 作为战后德国经济腾飞的秘密武器，德国的职业教育模式在世界享受盛名，联合国教科文组织把职教中心设在波恩就是一个佐证。在高等教育上也是以高等职业技术为见长，因此双方在此方面合作具有广泛前景。现在双方在教育领域的交流与合作以职业教育为突破点逐步展开。双方合作从最初的技术和师资培训发展到联合办学、未来职教教学专门人才共同培养、形式更多样的合作模式，双方合作涉及的领域也更广泛，今天对现代工业、电子产业、管理科学和信息技术的全方位覆盖将是未来深入开展的重点。
5 结束语
总之，通过对美国、英国、德国的科教情况进行调研，对国际合作现状和问题进行分析研究，希望能为我国的科教创新国际化发展添砖加瓦！
参考文献
[1]南京财经大学国际经济法研究所.江苏推动创新国际化发展路径选择和政策措施研究[J].科学发展，2011（11）.