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几年来，新农村建设已初步形成了政府、农民与社会协同推进的局面。统筹城乡发展，打破城乡分治，实现城乡资源和要素的自由流动和优化重组。为农村发展注入强大动力。而加快农村富余劳动力向非农产业的转移，建立城乡一体化的就业机制，是统筹城乡经济社会协调发展的必然要求，是彻底打破城乡二元经济结构，促进农民增收，实现工业化、城市化和城乡一体化的必经之路，