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摘要：随着社会经济的快速发展，我国对路桥建设的投资力度也逐步加大，使得路桥事业有了长足的发展。路桥工程质量作为施工项目的基础，是完成相关项目的有利保证。本文分析了目前路桥施工项目质量管理中存在的问题，并提出了相关对策。
关键词：路桥施工；质量管理；问题；对策
Abstract: with the rapid development of social economy, our country for road and bridge construction investment also step by step, make road &bridge business has developed rapidly. Road and bridge engineering quality as the foundation of the construction project, is to finish the project favorable guarantee. This paper analyzes the current road &bridge construction project quality management in existing problems, and puts forward relevant countermeasures.
Keywords: road &bridge construction; Quality management; Problem; countermeasures
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
1项目施工质量管理中存在的问题
1.1路桥建设工程质量管理体制不尽完善
我国现行的路桥建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业 内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响。
1.2有法不依，市场不规范
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规以及技术规范标准的颁布实施，既明确了路桥施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术，质量管理中的操作程序和规范，但是，一些地方政府和建设主管部门对国家有关路桥建设市场的行政规定和管理要求贯彻落实不到位，甚至存在有法不依，执法不严，违法不究的现象，在工程建设管理，招标投标，报健报批，施工监理，质量验收，竣工验收等环节中，都存在暗箱操作的现象。同时，随着市场的变化，施工企业竞争的更加激烈，从而导致建设市场出现了供大于求的现象，从过去的卖方市场变为买方市场，以至于形成了以价格为核心的恶性竞争。
1.3工程质量监督、监理体系不完善
工程监理对工程质量的高低起着直接的控制作用，工程质量监理制的实行，为我国的质量管理体系注入了新的活力。但在实施过程中，监理制本身也暴露了一些问题。另一方面，监理人员的整体素质和水平，业主对于监理的授权度，也阻碍工程监理的作用的进一步发挥。
1.4施工过程中组织与管理不到位(1)领导缺乏质量意识，管理措施不得力
参建企业的上级领导，由于缺乏一定的专业知识与技术能力，在项目的筹建、决策、招投标阶段未能组织实簏有效的项目管理，导致项目的投资储备不足、中标单位资质不符等诸多问题。且有些企业领导认为质量管理是主管领导、主管职能部门和专职管理人员的事，基层人员只求把任务量完成，这样使得质量管理工作的基础不扎实，难以到位。
(2)承包商盲目赶工期、抢速度
造成赶工期主要有两种情况：一是按上级意图，追求“政绩工程”和“献礼工程”，为提前通车而抢工期；二是因前期工程建设资金不到位，计划进度嚴重滞后，为抢进度而赶工期。(3)施工人员质量意识薄弱、综合素质较差
在路桥建设工程项目的实施过程中，各参建人员的管理意识、业务能力、专业知识、职业素养，对于工程质量有着直接影响。许多建设项目的质量管理、技术、设计人员，普遍存在风险防控意识较差、现场监管不到位、管理方法陈旧、质检手段滞后等问题；项目施工的一线作业人员通常是由农民工组成，专业知识、技术技巧的不足，难免出现违规、违法、违章的行为与操作，以至于施工质量无法满足设计要求。(4)机械装备程度及设备完好率低
现代化的施工企业已不再是过去的人海战术、手工操作，取而代之的是机械化作业，机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。(5)原材料选择方式与管理不当
原材料供应商一般由甲方指定，而非由市场决定，难避“关系户”。(6)施工组织管理不善，施工工艺未经优化
施工组织管理无序、不到位、滞后，明显影响工程进度、成本和质量；施工工艺没经过比较择优，不仅造成资金的严重浪费，而且会影响工程质量。
2强化建筑工程质量管理的对策
2.1优化质量管理体系
对于路桥建设工程的质量管理，各参建单位的高层领导应给予足够的重视，不仅需要建立合理、完善的质量管理保证体系，同时应具体细化、详细明确有关的标准、制度。对此，为进一步提高各项管理工作的效率、质量，首先需要设计、制定完整有效的责任机制、绩效考核制、教育培训制、奖惩制、技术交底制、质量验收制等具体内容，以此作为各项业务活动的科学依据，并将其落实到项目的招投标、设计、施工等多个阶段、环节。其次，应选配具备一定实践经验、专业知识、管理能力的质量管理负责人，保证后续工作的顺利实施。最后，参建企业应加大必要的资金投入，不断完善、更新、改进相关的检测手段、设备、仪器，以此保证各工序、部位检测结果的准确性、真实性。
2.2建立健全法律体系
国家应当充分考虑建设工程质量管理的特殊性，从立法的角度对路桥建设工程质量管理进行规范，从制度上为路桥建设工程质量管理奠定一个更加坚实的法律基础。将路桥建设工程管理纳入法制轨道是建筑业适应市场经济发展的必然要求，要形成新型的工程质量监管机制，从经济、法律、行政等各个方面对路桥工程质量管理进行约束。只有各级执法部门加大对路桥建设部门、建设企业的监管力度，才能促进建筑路桥建设工程质量管理水平的不断提高。国家还应对建材市场进行整顿，建立建材生产、销售认可制度，通过严格的监管和经常性的质量检测机制，确保合格的建材进入施工现场。
2.3 严格监理制度，加强工程施工质量监督
在公路桥梁建设工程施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量监督工作是建设施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。监理工程师首先施工单位的施工现场进行审查，督促施工单位将质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位。然后，针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。最后，仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。2.4 提高施工单位的质量管理水平
2.4.1提高工程人员的质量意识和技术素质
全面提高人的素质，靠的是质量教育、精神与物质激励相结合以及培训和优选。工程人员应树立五大观念：即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话和社会企业综合效益观。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查能力；施工人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量体系标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。2.4.2处理好质量与工期、成本的关系。质量与工期、质量与成本是两对矛盾，要在保证质量的前提下保证进度，合理降低成本，决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降。2.4.4提高机械设备管理
配备足量的、能满足该项目的施工机械和检测设备，保障机械设备的完好率。加强重视其存放的空间环境、地点位置，避免影响到其他工序的作业活动及施工部位，以现场巡视、定期检查、及时维护的方法，保证机械设备的运行稳定、安全，而在具体的施工过程中则可指派专人进行督导、指挥。2.4.5加强材料采购环节的监管与控制
通过市场调查、价格分析以及对多个供应商运营情况的对比，从中选择、确定最佳合作对象，并在进场时严格审查建材产品的书面出厂文件、组织进行抽样检查，但确认其规格、种类、质量充分符合设计要求、施工标准后，才能予以进场、使用。
2.4.6提高施工组織管理方式和施工工艺管理
施工组织设计应对最短工期、合理施工段数、最佳作业方式、施工工艺流程等的优选过程和结论同时进行介绍；施工管理中尽可能使用网络计划技术，对工期、人、料、机进行优化配置，在保证质量的前提下实现缩短工期、降低成本的目标；施工过程中要重视新技术、新工艺对提高工程质量的作用，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
结束语
路桥施工项目的质量管理是关系到人民生命财产安全、国家经济命运和社会稳定的大事。为从根本上解决工程质量问题，就要要尽快提高与建筑工程有关的从业人员的素质，建立质量控制规章制度，严密对施工材料的控制，正确使用、管理和保养好机械设备，提高施工效率保证质量安全，建造出使人民、满意的优质工程。
参考文献
[1]张文渊. 沥青混凝土道路施工的质量监控[J].工程建设与设计, 2009,(06).
[2]马春燕,王钧利. 公路工程项目建设中科学的质量监控体系[J].中国市政工程,2008,(02).
[3]洪华俊， 朱惠敏．探讨建筑工程质量管理之影响因素及质量控制[J].科技资讯，2009,(02).
关键词：路桥施工；质量管理；问题；对策
Abstract: with the rapid development of social economy, our country for road and bridge construction investment also step by step, make road &bridge business has developed rapidly. Road and bridge engineering quality as the foundation of the construction project, is to finish the project favorable guarantee. This paper analyzes the current road &bridge construction project quality management in existing problems, and puts forward relevant countermeasures.
Keywords: road &bridge construction; Quality management; Problem; countermeasures
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
1项目施工质量管理中存在的问题
1.1路桥建设工程质量管理体制不尽完善
我国现行的路桥建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业 内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响。
1.2有法不依，市场不规范
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规以及技术规范标准的颁布实施，既明确了路桥施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术，质量管理中的操作程序和规范，但是，一些地方政府和建设主管部门对国家有关路桥建设市场的行政规定和管理要求贯彻落实不到位，甚至存在有法不依，执法不严，违法不究的现象，在工程建设管理，招标投标，报健报批，施工监理，质量验收，竣工验收等环节中，都存在暗箱操作的现象。同时，随着市场的变化，施工企业竞争的更加激烈，从而导致建设市场出现了供大于求的现象，从过去的卖方市场变为买方市场，以至于形成了以价格为核心的恶性竞争。
1.3工程质量监督、监理体系不完善
工程监理对工程质量的高低起着直接的控制作用，工程质量监理制的实行，为我国的质量管理体系注入了新的活力。但在实施过程中，监理制本身也暴露了一些问题。另一方面，监理人员的整体素质和水平，业主对于监理的授权度，也阻碍工程监理的作用的进一步发挥。
1.4施工过程中组织与管理不到位(1)领导缺乏质量意识，管理措施不得力
参建企业的上级领导，由于缺乏一定的专业知识与技术能力，在项目的筹建、决策、招投标阶段未能组织实簏有效的项目管理，导致项目的投资储备不足、中标单位资质不符等诸多问题。且有些企业领导认为质量管理是主管领导、主管职能部门和专职管理人员的事，基层人员只求把任务量完成，这样使得质量管理工作的基础不扎实，难以到位。
(2)承包商盲目赶工期、抢速度
造成赶工期主要有两种情况：一是按上级意图，追求“政绩工程”和“献礼工程”，为提前通车而抢工期；二是因前期工程建设资金不到位，计划进度嚴重滞后，为抢进度而赶工期。(3)施工人员质量意识薄弱、综合素质较差
在路桥建设工程项目的实施过程中，各参建人员的管理意识、业务能力、专业知识、职业素养，对于工程质量有着直接影响。许多建设项目的质量管理、技术、设计人员，普遍存在风险防控意识较差、现场监管不到位、管理方法陈旧、质检手段滞后等问题；项目施工的一线作业人员通常是由农民工组成，专业知识、技术技巧的不足，难免出现违规、违法、违章的行为与操作，以至于施工质量无法满足设计要求。(4)机械装备程度及设备完好率低
现代化的施工企业已不再是过去的人海战术、手工操作，取而代之的是机械化作业，机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。(5)原材料选择方式与管理不当
原材料供应商一般由甲方指定，而非由市场决定，难避“关系户”。(6)施工组织管理不善，施工工艺未经优化
施工组织管理无序、不到位、滞后，明显影响工程进度、成本和质量；施工工艺没经过比较择优，不仅造成资金的严重浪费，而且会影响工程质量。
2强化建筑工程质量管理的对策
2.1优化质量管理体系
对于路桥建设工程的质量管理，各参建单位的高层领导应给予足够的重视，不仅需要建立合理、完善的质量管理保证体系，同时应具体细化、详细明确有关的标准、制度。对此，为进一步提高各项管理工作的效率、质量，首先需要设计、制定完整有效的责任机制、绩效考核制、教育培训制、奖惩制、技术交底制、质量验收制等具体内容，以此作为各项业务活动的科学依据，并将其落实到项目的招投标、设计、施工等多个阶段、环节。其次，应选配具备一定实践经验、专业知识、管理能力的质量管理负责人，保证后续工作的顺利实施。最后，参建企业应加大必要的资金投入，不断完善、更新、改进相关的检测手段、设备、仪器，以此保证各工序、部位检测结果的准确性、真实性。
2.2建立健全法律体系
国家应当充分考虑建设工程质量管理的特殊性，从立法的角度对路桥建设工程质量管理进行规范，从制度上为路桥建设工程质量管理奠定一个更加坚实的法律基础。将路桥建设工程管理纳入法制轨道是建筑业适应市场经济发展的必然要求，要形成新型的工程质量监管机制，从经济、法律、行政等各个方面对路桥工程质量管理进行约束。只有各级执法部门加大对路桥建设部门、建设企业的监管力度，才能促进建筑路桥建设工程质量管理水平的不断提高。国家还应对建材市场进行整顿，建立建材生产、销售认可制度，通过严格的监管和经常性的质量检测机制，确保合格的建材进入施工现场。
2.3 严格监理制度，加强工程施工质量监督
在公路桥梁建设工程施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量监督工作是建设施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。监理工程师首先施工单位的施工现场进行审查，督促施工单位将质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位。然后，针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。最后，仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。2.4 提高施工单位的质量管理水平
2.4.1提高工程人员的质量意识和技术素质
全面提高人的素质，靠的是质量教育、精神与物质激励相结合以及培训和优选。工程人员应树立五大观念：即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话和社会企业综合效益观。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查能力；施工人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量体系标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。2.4.2处理好质量与工期、成本的关系。质量与工期、质量与成本是两对矛盾，要在保证质量的前提下保证进度，合理降低成本，决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降。2.4.4提高机械设备管理
配备足量的、能满足该项目的施工机械和检测设备，保障机械设备的完好率。加强重视其存放的空间环境、地点位置，避免影响到其他工序的作业活动及施工部位，以现场巡视、定期检查、及时维护的方法，保证机械设备的运行稳定、安全，而在具体的施工过程中则可指派专人进行督导、指挥。2.4.5加强材料采购环节的监管与控制
通过市场调查、价格分析以及对多个供应商运营情况的对比，从中选择、确定最佳合作对象，并在进场时严格审查建材产品的书面出厂文件、组织进行抽样检查，但确认其规格、种类、质量充分符合设计要求、施工标准后，才能予以进场、使用。
2.4.6提高施工组織管理方式和施工工艺管理
施工组织设计应对最短工期、合理施工段数、最佳作业方式、施工工艺流程等的优选过程和结论同时进行介绍；施工管理中尽可能使用网络计划技术，对工期、人、料、机进行优化配置，在保证质量的前提下实现缩短工期、降低成本的目标；施工过程中要重视新技术、新工艺对提高工程质量的作用，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
结束语
路桥施工项目的质量管理是关系到人民生命财产安全、国家经济命运和社会稳定的大事。为从根本上解决工程质量问题，就要要尽快提高与建筑工程有关的从业人员的素质，建立质量控制规章制度，严密对施工材料的控制，正确使用、管理和保养好机械设备，提高施工效率保证质量安全，建造出使人民、满意的优质工程。
参考文献
[1]张文渊. 沥青混凝土道路施工的质量监控[J].工程建设与设计, 2009,(06).
[2]马春燕,王钧利. 公路工程项目建设中科学的质量监控体系[J].中国市政工程,2008,(02).
[3]洪华俊， 朱惠敏．探讨建筑工程质量管理之影响因素及质量控制[J].科技资讯，2009,(02).