在2012PISA成绩出来之后,上海全球第一的好成绩也因其学生课业负担偏重而备受争议。事实上,亚洲大部分国家(地区),比如日本、新加坡、韩国、马来西亚和中国,包括中国台湾和香港地区,课外补习已经存在了相当长的时间,并且深深地根植于文化之中。课外补习主要模仿主流教育系统,并与主流系统亦步亦趋,仿佛主流教育系统的"影子",因而也被称为"影子教育"。影子教育存在的前提是主流教育系统的存在;其规模随着主流教育系统规模的变化而变化;在绝大部分国家和地区,对主流教育系统的关注远远超过对影子教育的关注;影子教育的特点并不如主流教育系统那般鲜明。实际上,当学校教育质量好的时候,处于"影子"中的课外补习机构就会保持平稳,而当学校的质量欠佳时,课外补习则蓬勃发展。本文就其发展现状、政府监管等方面的一系列问题,对影子教育研究专家马克·贝磊(Mark Bray)教授进行了专访。马克·贝磊教授,联合国教科文组织教育专家,香港大学教育学院讲座教授,比较教育研究中心主任,曾任香港大学教育学院院长、世界比较教育学会联合会主席,亚洲比较教育学会理事会成员,受聘于联合国教科文组织、联合国儿童基金会、联合国开发计划署、世界银行等多个国际组织,在非洲、亚洲、南太平洋地区从事教育顾问工作,在比较教育、教育管理、教育财政领域著述甚丰。