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在我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，高等教育的资源配置方式也发生了相应的变化，从计划分配高等教育资源的方式向以市场为主的资源配置方式转变。目前，虽然民间投资、企业资助等形式的市场配置方式已经逐渐发展了起来。形成了一种过渡时期的“混合配置”的模式，但是，计划分配高等教育资源的方式仍占重要地位。在政府和公办高校依然控制着大部分的教育资源，政府仍可以通过行政手段干预资源分配的情况下使得在高等教育资源配置过程中存在着严重的公平与效率缺失的问题，最突出的反映就是在高校一直不断上涨的居高不下的收费