【摘 要】
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我国县乡财政、特别是中西部县乡财政面临着严重的公共财政困境。造成县乡财政困难的原因是多方面的，但重要的是我国地方财政体制存在制度缺陷，我国政府层级和财政层级过多。导
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我国县乡财政、特别是中西部县乡财政面临着严重的公共财政困境。造成县乡财政困难的原因是多方面的，但重要的是我国地方财政体制存在制度缺陷，我国政府层级和财政层级过多。导致省以下财政未能彻底实行分税制。因此，要从根本上化解县乡财政困境，必须减少政府层级和财政层级，建立适合中国国情的较为规范的分税分级财政体制。
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