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【摘要】本文针对建设工程监理工作进行了深入的探讨，认为做好监理工作一方面要防范控制先行，另一方面要堵漏处理，对从事于监理的工作者具有一定的借鉴与指导意义。
【关键词】监理；防范；堵漏
建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。监理人如何不辱使命来履职尽责呢？笔者认为做好防范控制和堵漏处理两个环节至关重要。
1. 做好监理工作，必须防范控制先行
1.1做好监理交底工作。
任何一项监理任务都离不开与不同的人打交道。人的素质有高低、阅历有深浅、不同人不一样。不同的业主和不同的承包商同样也不一样，由于他们对监理的认识深浅不一，所以如不提前灌输监理常识，等到事情发生的时候。他们很有可能对监理指令难以接受。甚至会产生隔阂引发抵触情绪，最终导致监理人工作开展困难重重。监理交底工作应放在工程开工前进行，交底会由项目总监主持。应就监理组织机构设置、监理工作程序、单位工程划分及编码、对工程资料（包括填写、报验、份数、及时性等）的要求。对重点内容要进行监理交底，被交底人包括业主（代表）、承包商（项目经理、技术负责人、安全负责人、资料员等）、设计单位（项目负责人或驻工地代表）、试验检测机构代表等。
1.2做好监理工程质量控制点及安全风险分析及应对处理工作。
该工作为监理人自己内部的行为，是抵御岗位责任风险的有效预控手段。项目总监在工程开工前务必要组织监理机构各专业成员召开监理工程质量控制点设置及安全风险分析专题会，要紧密结合工程项目实际情况和结构特点。重点针对高程复测、隐蔽工程、结构混凝土浇筑、钢结构、防水施工、节能保温、避雷及接地安装、危险环境电气安装、管线试压、大型构件吊装、脚手架、临时用电、高处作业、动火连头、受限空间、不合格材料进场、识图不清造成施工错误等方面有针对性地制订监理内部工程质量控制及潜在风险应对处理措施，做到有的放矢。
1.3收集工程设计采用的相关规范标准及选用图集工作。
现行规范标准及图集更新很快，如监理人不认真熟悉吃透设计图纸，不及时收集设计采用的相关规范标准及选用图集，很有可能会出现执行过期规范标准及图集。也很有可能由于验收依据不全或错误造成把不合格品验收为合格品从而导致承担监理责任，所以监理人只有提早准确收集完整工程设计采用的相关规范标准及选用图集并认真熟悉掌握才能有效避免该情况的发生。
1.4全面深入了解工程承包商企业资质及工作业绩。
业主选用工程承包商一般情况下监理人是左右不了的，而工程承包商素质的高低直接影响着一线监理人付出的多与少。对于有经验的工程承包商，监理人只要把握关键工序和重点部位严格监理程序，一般即可。而对于没有经验的工程承包商，监理人付出的汗水和艰辛那就可想而知了。由于其没有经验，任何工序、任何部位、任何环节都是关键点。只要监理人不在场或没有及早提醒承包商下步工作应关注控制的重点，承包商在具体实施时均会常常出错，有经验的监理人在巡检或验收时还可以及时发现问题督促其及时改正。这种经常返工重做的现象较多。如果是经验不足专业技术水平欠佳的监理人是很难做到处处留心时刻提防的；更严重的情况是甚至在监理人还未巡检到位或验收时，工程施工现场就已发生工程质量安全事故，很有可能造成监理人含冤承担监理连带责任。所以监理人一定要全面深入了解工程承包商企业资质及其工作业绩，要擅于提早和及时发现捕捉工程承包商的短板，并尽可能的督促其完善管理、拾遗补阔；否则一线监理人即使付出再多也是监建效果不好的。对发现的滥竿充数的承包商或者奸商，监理人要坚决果断提请业主及时清退更换也可上报上级主管部门处理。在开展监理工作中处理与承包商关系时，监理人务必与承包商保持适当距离。关系不能太近，也不能太疏远。太近可能会导致控制不力，太疏远也不好开展工作。
1.5审查施工组织设计及专项方案。
施工组织设计是承包商工程技术人员运用以往的知识和经验，对工程的施工预先设计的一套运作程序和实施方法，它是我国在工程建设领域长期沿用下来的名称，西方国家一般称为施工计划或工程项目管理计划。施工组织设计在我国已有几十年的历史，虽然其产生于计划经济管理体制下，但在实际的运行当中。对规范工程施工管理确实起到了相当重要的作用，在目前的市场经济条件下，它已成为建筑工程施工招投标和组织施工必不可少的要文件。
2. 做好监理工作，必须学会“堵漏”
2.1勤于巡检。
巡检并不是流于形式。走过场，它是监理人及时发现捕捉承包商违章作业、偷工减料、施工错误等的重要途径之一。监理人只有凭借自身过硬的专业技术知识，丰富的实践管理经验！炯亮的火眼金睛，才能及时准确把控承包商施工作业行为是否违规。如果监理人抱有侥幸心理，疏干巡检，把精力全部放在验收关上，由于监理人在把验收关时对待检项目不一定是全检，而是依据验收规范进行一定数量的抽检，所以很有可能存在漏检造成无法及时发现承包商的违规行为和施工错误，若由此发生质量安全事故，则监理人很难逃脱干系从而承担监理责任。所以监理人只有经常在现场多走动多观察，才能及时发现承包商施工中的缺憾和不足，才能及时做到“治病救人”。
2.2严格验收。
（1）验收是监理人对承包商施工报验工序把的最重要也是最后一道关口。监理人在接到承包商工序报验申请时，必须吃透设计图纸，熟练准确运用验收依据和标准，认真履行监理验收程序，准确运用检查验收方法，保证验收项目抽检的数量、典型性、代表性、现场依据标准严格验收，可综合采用观察！对比！核实！量测！试验等手段进行把控.严把工程质量安全关。
（2）《建筑工程施工质量验收统一标准》规定了检验批质量的合格主要有两条：主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格：具有完整的施工操作依据，质量检查记录。说明检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据，检查情况以及保证质量所必须的管理制度等。对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合有关专业工程验收规范的规定。这意味着主控项目不允许有不符合要求的检验结果即对这种项目的检查具有否决权。鉴于主控项目对基本质量的决定性影响监理人现场从严要求是必须的。 （3）分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
（4）分部工程则是所含各分项工程必须已验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件，此外，由于各分项工程的性质不尽相同，因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚须增加两类检查项目：涉及安全和使用功能的地基基础，主体结构，有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测；关于观感质量验收，这类检查往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由各个人的主观印象判断，检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价。对于“差”的检查点应通过返修处理等补救。
（5）单位工程质量验收也称质量竣工验收，是工程投入使用前的最后一次验收.也是最重要的一次验收。验收合格的条件有五个：除构成单位工程的各分部工程应该合格并且有关的资料文件应完整以外，还须进行以下三个方面的检查。涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查，不仅要全面检查其完整性（不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。此外，对主要使用功能还须进行抽查“使用功能的检查”是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，也是用户最为关心的内容，因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查，抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并由计量、计数的抽样方法确定检查部位。监理人检查时须按有关专业工程施工质量验收标准要求进行。
2.3重点把关。
所谓重点，也就是指在工程项目实施过程中，对工程质量安全起决定性作用的关键工序和重要部位，像深基坑支护、基础换填、结构混凝土浇筑、钢结构、防水施工、保温节能、管线试压、危险环境电气安装、大型构件吊装、动火连头、受限空间作业等都关系到工程实体质量安全和参与操作者人身安全，监理人可以采用专项方案审查、旁站检查、见证记录、全数平行检验等手段进行全方位全过程质量安全把控。对于脚手架、临时用电、高处作业等经常性项目要加大现场巡查频次和工作力度，做到随时发现隐患随时予以纠正处理，把质量安全隐患消灭在萌芽状态。监理人提供的是技术服务，依靠的是精湛的专业技术本领和熟练的工程管理经验，要善于发现问题，也更要擅于提供具有一定先进性的解决问题的方法和措施，要逐步摒弃“明哲保身、但求无过”、“只诊断不开方”陋习，要坚持标准与实事求是相结合，充分发挥监理技术支撑和把关职能，切实践行行家里手作用，要勇于担当、敢于亮剑，要为共同提高工程建设质量和水平做出监理方面的堡垒作用。
2.4及时堵漏。
俗话说得好，“亡羊补牢、为时不晚”。假如在工程实施过程中发生了质量安全问题或事故，监理人一定要保持头脑清醒、思路清晰，要及时督促承包商采取可行措施防止事态进一步恶化并保护好现场，努力把事态影响和损失降低到最低程度。要及时收集第一手原始资料（必要时对现场进行拍照或摄像留存备查），对不同的事件或事故程度按要求分级及时上报，不论是设计缺陷原因、还是承包商施工原因、还是监理人验收把关原因、或者监理人错误指令原因都要坚持四不放过原则（原因未查清不放过责任人未受到处理不放过：责任人和相关人员没有受到教育不放过；未采取防范措施不放过），对以前的错误一定要给予指正，不能讲情面要以科学的态度来分析批判过去的坏东西以便使后来的工作慎重些做得好些。这也就是“惩前毖后”的意思，目的就是必须对整个事件进行严肃认真的调查处理，让相关责任人接受教训，实实在在地分析了解事件发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视质量安全工作，防止同类事故重复发生。
3. 结语
在监理责任大于天的今天，监理工程师只有在监理工作中切实运用自身的良好的职业道德。精湛的专业技术、丰富的实践经验，独立地思考问题，公正地解决问题，认真做到工程防范制与堵漏补缺，摆正自身，不越位、不错位、不缺位，那么监理工作是完全可以让业主放心，社会认可的，是一定会赢得各方尊重的。
【关键词】监理；防范；堵漏
建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。监理人如何不辱使命来履职尽责呢？笔者认为做好防范控制和堵漏处理两个环节至关重要。
1. 做好监理工作，必须防范控制先行
1.1做好监理交底工作。
任何一项监理任务都离不开与不同的人打交道。人的素质有高低、阅历有深浅、不同人不一样。不同的业主和不同的承包商同样也不一样，由于他们对监理的认识深浅不一，所以如不提前灌输监理常识，等到事情发生的时候。他们很有可能对监理指令难以接受。甚至会产生隔阂引发抵触情绪，最终导致监理人工作开展困难重重。监理交底工作应放在工程开工前进行，交底会由项目总监主持。应就监理组织机构设置、监理工作程序、单位工程划分及编码、对工程资料（包括填写、报验、份数、及时性等）的要求。对重点内容要进行监理交底，被交底人包括业主（代表）、承包商（项目经理、技术负责人、安全负责人、资料员等）、设计单位（项目负责人或驻工地代表）、试验检测机构代表等。
1.2做好监理工程质量控制点及安全风险分析及应对处理工作。
该工作为监理人自己内部的行为，是抵御岗位责任风险的有效预控手段。项目总监在工程开工前务必要组织监理机构各专业成员召开监理工程质量控制点设置及安全风险分析专题会，要紧密结合工程项目实际情况和结构特点。重点针对高程复测、隐蔽工程、结构混凝土浇筑、钢结构、防水施工、节能保温、避雷及接地安装、危险环境电气安装、管线试压、大型构件吊装、脚手架、临时用电、高处作业、动火连头、受限空间、不合格材料进场、识图不清造成施工错误等方面有针对性地制订监理内部工程质量控制及潜在风险应对处理措施，做到有的放矢。
1.3收集工程设计采用的相关规范标准及选用图集工作。
现行规范标准及图集更新很快，如监理人不认真熟悉吃透设计图纸，不及时收集设计采用的相关规范标准及选用图集，很有可能会出现执行过期规范标准及图集。也很有可能由于验收依据不全或错误造成把不合格品验收为合格品从而导致承担监理责任，所以监理人只有提早准确收集完整工程设计采用的相关规范标准及选用图集并认真熟悉掌握才能有效避免该情况的发生。
1.4全面深入了解工程承包商企业资质及工作业绩。
业主选用工程承包商一般情况下监理人是左右不了的，而工程承包商素质的高低直接影响着一线监理人付出的多与少。对于有经验的工程承包商，监理人只要把握关键工序和重点部位严格监理程序，一般即可。而对于没有经验的工程承包商，监理人付出的汗水和艰辛那就可想而知了。由于其没有经验，任何工序、任何部位、任何环节都是关键点。只要监理人不在场或没有及早提醒承包商下步工作应关注控制的重点，承包商在具体实施时均会常常出错，有经验的监理人在巡检或验收时还可以及时发现问题督促其及时改正。这种经常返工重做的现象较多。如果是经验不足专业技术水平欠佳的监理人是很难做到处处留心时刻提防的；更严重的情况是甚至在监理人还未巡检到位或验收时，工程施工现场就已发生工程质量安全事故，很有可能造成监理人含冤承担监理连带责任。所以监理人一定要全面深入了解工程承包商企业资质及其工作业绩，要擅于提早和及时发现捕捉工程承包商的短板，并尽可能的督促其完善管理、拾遗补阔；否则一线监理人即使付出再多也是监建效果不好的。对发现的滥竿充数的承包商或者奸商，监理人要坚决果断提请业主及时清退更换也可上报上级主管部门处理。在开展监理工作中处理与承包商关系时，监理人务必与承包商保持适当距离。关系不能太近，也不能太疏远。太近可能会导致控制不力，太疏远也不好开展工作。
1.5审查施工组织设计及专项方案。
施工组织设计是承包商工程技术人员运用以往的知识和经验，对工程的施工预先设计的一套运作程序和实施方法，它是我国在工程建设领域长期沿用下来的名称，西方国家一般称为施工计划或工程项目管理计划。施工组织设计在我国已有几十年的历史，虽然其产生于计划经济管理体制下，但在实际的运行当中。对规范工程施工管理确实起到了相当重要的作用，在目前的市场经济条件下，它已成为建筑工程施工招投标和组织施工必不可少的要文件。
2. 做好监理工作，必须学会“堵漏”
2.1勤于巡检。
巡检并不是流于形式。走过场，它是监理人及时发现捕捉承包商违章作业、偷工减料、施工错误等的重要途径之一。监理人只有凭借自身过硬的专业技术知识，丰富的实践管理经验！炯亮的火眼金睛，才能及时准确把控承包商施工作业行为是否违规。如果监理人抱有侥幸心理，疏干巡检，把精力全部放在验收关上，由于监理人在把验收关时对待检项目不一定是全检，而是依据验收规范进行一定数量的抽检，所以很有可能存在漏检造成无法及时发现承包商的违规行为和施工错误，若由此发生质量安全事故，则监理人很难逃脱干系从而承担监理责任。所以监理人只有经常在现场多走动多观察，才能及时发现承包商施工中的缺憾和不足，才能及时做到“治病救人”。
2.2严格验收。
（1）验收是监理人对承包商施工报验工序把的最重要也是最后一道关口。监理人在接到承包商工序报验申请时，必须吃透设计图纸，熟练准确运用验收依据和标准，认真履行监理验收程序，准确运用检查验收方法，保证验收项目抽检的数量、典型性、代表性、现场依据标准严格验收，可综合采用观察！对比！核实！量测！试验等手段进行把控.严把工程质量安全关。
（2）《建筑工程施工质量验收统一标准》规定了检验批质量的合格主要有两条：主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格：具有完整的施工操作依据，质量检查记录。说明检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据，检查情况以及保证质量所必须的管理制度等。对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合有关专业工程验收规范的规定。这意味着主控项目不允许有不符合要求的检验结果即对这种项目的检查具有否决权。鉴于主控项目对基本质量的决定性影响监理人现场从严要求是必须的。 （3）分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
（4）分部工程则是所含各分项工程必须已验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件，此外，由于各分项工程的性质不尽相同，因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚须增加两类检查项目：涉及安全和使用功能的地基基础，主体结构，有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测；关于观感质量验收，这类检查往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由各个人的主观印象判断，检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价。对于“差”的检查点应通过返修处理等补救。
（5）单位工程质量验收也称质量竣工验收，是工程投入使用前的最后一次验收.也是最重要的一次验收。验收合格的条件有五个：除构成单位工程的各分部工程应该合格并且有关的资料文件应完整以外，还须进行以下三个方面的检查。涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查，不仅要全面检查其完整性（不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。此外，对主要使用功能还须进行抽查“使用功能的检查”是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，也是用户最为关心的内容，因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查，抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并由计量、计数的抽样方法确定检查部位。监理人检查时须按有关专业工程施工质量验收标准要求进行。
2.3重点把关。
所谓重点，也就是指在工程项目实施过程中，对工程质量安全起决定性作用的关键工序和重要部位，像深基坑支护、基础换填、结构混凝土浇筑、钢结构、防水施工、保温节能、管线试压、危险环境电气安装、大型构件吊装、动火连头、受限空间作业等都关系到工程实体质量安全和参与操作者人身安全，监理人可以采用专项方案审查、旁站检查、见证记录、全数平行检验等手段进行全方位全过程质量安全把控。对于脚手架、临时用电、高处作业等经常性项目要加大现场巡查频次和工作力度，做到随时发现隐患随时予以纠正处理，把质量安全隐患消灭在萌芽状态。监理人提供的是技术服务，依靠的是精湛的专业技术本领和熟练的工程管理经验，要善于发现问题，也更要擅于提供具有一定先进性的解决问题的方法和措施，要逐步摒弃“明哲保身、但求无过”、“只诊断不开方”陋习，要坚持标准与实事求是相结合，充分发挥监理技术支撑和把关职能，切实践行行家里手作用，要勇于担当、敢于亮剑，要为共同提高工程建设质量和水平做出监理方面的堡垒作用。
2.4及时堵漏。
俗话说得好，“亡羊补牢、为时不晚”。假如在工程实施过程中发生了质量安全问题或事故，监理人一定要保持头脑清醒、思路清晰，要及时督促承包商采取可行措施防止事态进一步恶化并保护好现场，努力把事态影响和损失降低到最低程度。要及时收集第一手原始资料（必要时对现场进行拍照或摄像留存备查），对不同的事件或事故程度按要求分级及时上报，不论是设计缺陷原因、还是承包商施工原因、还是监理人验收把关原因、或者监理人错误指令原因都要坚持四不放过原则（原因未查清不放过责任人未受到处理不放过：责任人和相关人员没有受到教育不放过；未采取防范措施不放过），对以前的错误一定要给予指正，不能讲情面要以科学的态度来分析批判过去的坏东西以便使后来的工作慎重些做得好些。这也就是“惩前毖后”的意思，目的就是必须对整个事件进行严肃认真的调查处理，让相关责任人接受教训，实实在在地分析了解事件发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视质量安全工作，防止同类事故重复发生。
3. 结语
在监理责任大于天的今天，监理工程师只有在监理工作中切实运用自身的良好的职业道德。精湛的专业技术、丰富的实践经验，独立地思考问题，公正地解决问题，认真做到工程防范制与堵漏补缺，摆正自身，不越位、不错位、不缺位，那么监理工作是完全可以让业主放心，社会认可的，是一定会赢得各方尊重的。