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应急交通是城市综合防灾中最重要的设施之一，是应急设施建设的首要任务。在规划确定城市的应急交通系统时，对外交通干道和快速路、城市主干路对于灾前的人员疏散和灾后进行大规模救援工作意义重大，是避灾和救援活动的“保障线”，更不能忽视次干路、支路和居住区级道路的作用。如空袭、地震等灾害发生时，快速路、主干路因立交桥可能损坏倒塌会影响使用，次干路会起到非常重要的替代作用；支路、居住区级道路，则是通往避难场所必不可少的，是受灾群众登上“诺亚方舟”的生命之路。本文提出了宁波市应急交通系统的构成，着重探讨应急通道的分级、选择和建设要求。