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一个城市的水利工程建设程度不仅关系到城市的安全还关系到经济的发展，还能反映我国基础设施工程的完善程度。长期以来，我国对水利工程的重要性认识不够，成为制约城市发展的瓶颈。通过吸取发达国家在水利工程建设上的成功经验，我国政府开始积极探索水利工程建设市场化融资模式。2010年12月31日，党中央印发2011年1号文件《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，