积极做好村务公开工作 推进农村政治文明建设

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  村务公开制度是村级基层组织党风廉政建设制度的一项重要内容。这项制度的实施对于加强农村基层党风廉政建设,规范村干部工作行为,促进村干部廉洁务实,保障农民切身利益,维护农民的合法权益,确保农民权益平等,密切党群、干群关系,推进农村政治文明建设,充分调动人民群众积极性和创造性,推动农村经济社会发展,都有着极其重要的意义。
  1.当前村务公开存在的问题
  1.1重表面内容,轻实质问题 公开的内容不够深,表面的事项公开多,深层次的问题公开少。如在财务公开上,只公开几个大数据,不公开具体的收入项目;公开的内容不够全,事后公开多,事前、事中公开少。
  1.2重临时应付,轻长期坚持 平时不认真公开,为了应付检查加班加点。公开栏简陋粗糙,书写潦草,遇下雨字迹模糊不清;村务公开资料管理不够规范,装订成册、立卷归档的不多。
  1.3缺乏全面性 在公开内容上,有些村公开的只是些不痛不痒的内容,而对群众关心的热点、重点问题遮遮掩掩,甚至只字不提。
  1.4监督不到位 目前多数村都成立了村务公开监督小组,但许多村里监督小组无法对村务公开工作展开经常的、有效的监督,使监督工作流于形式,没有发挥应有的监督制约作用。
  2.产生的原因
  2.1思想认识有误区 许多村干部认为村务公开是一阵风,不认真公开;村务公开是添麻烦,是跟村干部过不去,不愿公开。农民群众认为村务公开是干部们的事,事不关己高高挂起的思想严重;村务公开是表面文章,无济于事。
  2.2指导帮助有不足 上级对村务公开工作指导有时不够及时,缺乏针对性,只停留在号召上,对村委会做好村务公开工作的支持帮助不够有力,致使一些村委会缺乏开展村务公开工作的基本条件。
  2.3群众监督有差距 村民对村务公开相关的知识知道太少,不会监督;有的村民不愿监督;有的村民担心打击报复,因而不敢监督。政府对村务公开重视不够,精力投入不足,使对村务公开的监督乏力。
  2.4落实考核有欠缺 一些地方对村务公开工作有布置没检查,使布置流于形式;抓村务公开工作有制度,但落实不够,导致制度约束力不足;对村务公开工作虽有考核,但考核措施不硬,考核结果使用不够,致使考核成了走过场。
  3.加强村务公开工作的建议
  3.1加强领导,明确职责,在强化领导上下功夫 要建立健全村务公开工作的领导机构;要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。
  3.2加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫 要通过多种形式组织乡村干部,尤其是村两委及监委成员学习培训,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性;要有计划、有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理和民主监督的积极性。
  3.3加强建章立制工作,在完善制度上下功夫 完善村务公开内容,将其制度化;在村务公开的时间和方式上要完善制度;完善村务公开审查制度;完善村务公开信息反馈制度;完善村务公开考核和责任追究制度;建立村务公开档案管理制度。
  3.4加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫 村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,进行解剖,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,尽快实现村务公开的规范化。
  3.5加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫 村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要将其作为加强村级干部队伍廉政建设的一个重要内容,及时加以公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。
  3.6加强横向联系与合作,在紧密结合上下功夫 村务公开工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务公开工作要与发展农村经济紧密结合;要与农村基层党风廉政建设紧密结合;要与乡镇政务公开紧密结合,通过上述“三个结合”,促使村务公开不断深入,取得新的更好的成绩。
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