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当代许多协商民主理论家将约翰·密尔视为协商民主理论的先驱人物,但他们都没有明确指出在何种意义上,密尔是这样一个先驱人物。而且,他们也未明确指出作为协商民主理论先驱的密尔的民主思想中包含着反协商的要素。本文从协商民主的角度出发,通过梳理密尔的相关著作来明确他的民主思想中所包含的与协商民主一致的地方以及与协商民主相悖的地方,从而廓清人们对密尔民主思想的认识。