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摘要：近年来，网络已然成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道。作为行使法律监督职能的检察机关，无可争议地成为网络舆情关注的焦点之一，涉检网络舆情呈较快增长趋势。本文从分析目前存在问题、应对舆情价值、应对舆情措施等方面进行分析，为检察系统处理和应对此类问题提供一些思路。
关键词：检察系统;舆情工作;措施建议
习近平总书记指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。如何研判与应对涉检网络舆情，成为新形势下检察机关面临的严峻考验和挑战。根据当前涉检网络舆情发展特点，检察系统应采取扎实举措，有效应对和依法处置网络舆情，为检察工作健康发展营造良好的舆论环境和社会环境。
1 检察系统目前应对网络舆情存在的问题
1.1 舆情监测平台不健全
提高创新驱动能力，紧密结合“智慧城市”建设，运用现代科技手段推动社会治理体系架构、运行机制和工作流程创新。提高运用大数据辅助决策能力，建立人工智能决策辅助平台，推动从依靠直觉与经验决策向依靠大数据决策转变。提高运用现代科技强化治安防控能力，建立社会稳定数据信息系统，推动从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变。提高运用信息技术服务群众能力，着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题。
1.2 民意传达通道不够通畅
通过互联网舆情分析、投诉举报线索、举报热线等手段扩大获取线索的来源;通过对扫黑除恶工作进行数据建模，对收集的线索进行智能化研判;通过平台建立起检察机关与纪委监委、法院、公安机关、各行政执法机关的网上协作、网上移送、网上通知机制，实现信息化和检察工作的深度融合，为有效收集扫黑除恶专项斗争案件线索奠定坚实基础。
1.3 舆论导控能力较差
提高輿论导控能力，不断提高新媒体的品牌创新能力、话题设置能力、“引关圈粉”能力，让亿万网民在众声喧哗中听到党的声音。做好预知预警预置工作，有效化解重大舆情风险，坚决维护网络意识形态安全。善于运用新媒体开展政法工作和社会治理宣传，最大限度凝聚人心，赢得广大人民群众的理解、关心、支持。
2 检察系统应对网络舆情的价值和意义
互联网就是新战场，新媒体就是新战力。检察系统的工作重心已经转移到互联网新媒体上，通过积极应对，可以完善民情传达通道，利用群众进行社会监督和情报提供，快速了解民生疑难，解决群众问题。通过工作的透明公开，能让人们更好了解案件事件，传达法律公正性等。通过完善投诉举报，将会利用广大人民群众进行社会监督和案件情报提供。通过对重大社会案件时及时公开相关信息，回应舆论关切，能充分深入了解社会舆情，推动立法或法律健全。
3 检察系统应对网络舆情的多项举措
为更好地从组织、制度保障上着力提升新媒体时代的社会沟通能力，确保检察权在阳光下运行，检察系统应积极采取多项措施，认真做好新形势下舆情应对工作。根据不同的舆情类型，制定不同的舆情应对方案，有的放矢地做好处置工作。为防微杜渐地处置好涉检舆情，坚持跟踪监测、防患于未然的工作理念，及时与有关单位沟通，向媒体、党政等部门借力，多管齐下，形成合力，共同研判预防，以此来有效化解网络舆情，将舆情引导在可控平台内。
3.1 加强组织领导，夯实舆情应对工作基础
3.1.1 建立健全组织机构。制定舆情引导及应对处置办法，成立涉检网络舆情工作领导小组，形成了从检察长到分管检察长再到各部门齐抓共管的格局。领导小组负责查清事实、确定事（案）件性质和应对处置措施，下设多个工作组，比如监测组、宣传组、受理举报组、运行维护组等，每个组各自承担相应板块内的工作，切实做到权责明确，分工具体，落实到位。
3.1.2 加强涉检舆情队伍建设。及时建立新闻发言人制度，抽调业务精干、政治敏感性强、有奉献精神的干警，组成网络评论团队，并在各部门设立兼职信息员，适时监测、收集和汇总网络舆情动态。同时，采取专家讲座、案例分析、自主培训等方式，全方位、分层次地对相关人员进行实践培训，提升干警准确捕捉网络突发事件及分析判断能力、运用网络语言和网络沟通技巧能力以及与媒体的沟通协调能力。
3.1.3 强化内部协作配合。加强各业务部门与舆情监测小组的协调配合，充分利用新媒体具有广泛受众性的新特点，及时在网络上发布相关检察资讯、案件进展、法律常识、展现干警日常工作和精神面貌的信息，加强检察工作正面宣传，尽量减少新媒体炒作的空间;同时对在执法办案中发现的可能引起网络舆情的环节，及时告知舆情监测人员，对网上动态保持密切关注，牢牢把握应对舆情的主动权，确保涉检网络舆情早发现、早汇报、早处置。
3.2 科学研判处置，妥善应对涉检网络舆情
3.2.1 实时监控，舆情预警期不失语。制定涉检网络舆情监控和风险评估办法，将舆情监测分为日常监测和重点监测，日常监测做到每天进行多次网上监测，随时了解最新涉检网络舆情;重点监测在出现重大突发舆情等重要时间点，24小时不间断监测。对发现的涉检网络舆情，按照舆情的性质、危害程度和涉及范围，确定为“红、橙、蓝”三个风险等级，对舆情走向及规模进行预判，提前制定相应的防范、控制和化解措施，在事发第一时间发声，抢占制高点。
3.2.2 正面引导，舆情爆发期不妄语。对网民反映情况属实或有一定依据的批评性网络舆情，做到主动阐明立场，及时纠正错误，真诚应对民众，转“危”为“机”，促进问题的实质性解决;对于反映情况失实或恶语中伤的，通过正当途径公开辟谣、以正视听，牢牢把握网络空间和公共舆论的主导权。
3.2.3 整体联动，舆情观望期不乱语。一旦发生舆情就快速启动信息共享互通机制，加强与宣传部门和有关部门的沟通，争取支持和配合，形成权威声音;及时向上级汇报，以便及时采取应对措施，防止影响扩大;与公安网监、微博等的合作，适时、规范地发布权威信息。
3.3 注重倾听民意，发挥网络舆情的正能量
3.3.1 着力打造举报平台。借助网络、微博这一载体，主动大量收集社情民意，关注本辖区内网民反响强烈的民生事件，积极跟进，摸排事件违法犯罪线索。与网民开展深入互动，贴近民生了解民情，掌握基层一线信息，放大检察机关排查犯罪案件线索的“眼力”和“听力”。
3.3.2 着力打造服务平台。充分发挥网络检民互动沟通、群众诉求表达等重要功能作用，为群众释疑解惑，提供法律咨询服务，理顺公众情绪，实时提供便捷服务。针对盗窃、诈骗案件多发的实际，总结出形象生动的防偷、防骗小贴士，如春节回家“防偷六招”、夏季防抢“八注意”、未成年少女自我保护“六不要”等，提醒网友加强防范和自我保护。对办案中发现的“连锁加盟系列诈骗案”，及时发布案件相关信息，提醒民众防范，提升执法办案的社会效果。
3.3.3 着力打造宣传平台。通过检察网站、公众号、短视频中鲜活的影像资料、朴实的语言，展现检察开放日、青少年维权、扶贫帮困、志愿者服务、法律宣讲等多样化的检察工作，将检察机关的形象丰富多彩地呈现在群众面前，增强检察宣传的针对性、实效性、吸引力和感染力。同时将检察网站、公众号等平台作为接受群众监督的一扇窗户，虚心接受群众的意见和建议，理性对待网民质疑，不断加强和改进检察工作，改进工作作风，加强队伍建设，切实提高检察机关的群众满意度。
（作者单位：秦皇岛市海港区人民检察院）
关键词：检察系统;舆情工作;措施建议
习近平总书记指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。如何研判与应对涉检网络舆情，成为新形势下检察机关面临的严峻考验和挑战。根据当前涉检网络舆情发展特点，检察系统应采取扎实举措，有效应对和依法处置网络舆情，为检察工作健康发展营造良好的舆论环境和社会环境。
1 检察系统目前应对网络舆情存在的问题
1.1 舆情监测平台不健全
提高创新驱动能力，紧密结合“智慧城市”建设，运用现代科技手段推动社会治理体系架构、运行机制和工作流程创新。提高运用大数据辅助决策能力，建立人工智能决策辅助平台，推动从依靠直觉与经验决策向依靠大数据决策转变。提高运用现代科技强化治安防控能力，建立社会稳定数据信息系统，推动从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变。提高运用信息技术服务群众能力，着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题。
1.2 民意传达通道不够通畅
通过互联网舆情分析、投诉举报线索、举报热线等手段扩大获取线索的来源;通过对扫黑除恶工作进行数据建模，对收集的线索进行智能化研判;通过平台建立起检察机关与纪委监委、法院、公安机关、各行政执法机关的网上协作、网上移送、网上通知机制，实现信息化和检察工作的深度融合，为有效收集扫黑除恶专项斗争案件线索奠定坚实基础。
1.3 舆论导控能力较差
提高輿论导控能力，不断提高新媒体的品牌创新能力、话题设置能力、“引关圈粉”能力，让亿万网民在众声喧哗中听到党的声音。做好预知预警预置工作，有效化解重大舆情风险，坚决维护网络意识形态安全。善于运用新媒体开展政法工作和社会治理宣传，最大限度凝聚人心，赢得广大人民群众的理解、关心、支持。
2 检察系统应对网络舆情的价值和意义
互联网就是新战场，新媒体就是新战力。检察系统的工作重心已经转移到互联网新媒体上，通过积极应对，可以完善民情传达通道，利用群众进行社会监督和情报提供，快速了解民生疑难，解决群众问题。通过工作的透明公开，能让人们更好了解案件事件，传达法律公正性等。通过完善投诉举报，将会利用广大人民群众进行社会监督和案件情报提供。通过对重大社会案件时及时公开相关信息，回应舆论关切，能充分深入了解社会舆情，推动立法或法律健全。
3 检察系统应对网络舆情的多项举措
为更好地从组织、制度保障上着力提升新媒体时代的社会沟通能力，确保检察权在阳光下运行，检察系统应积极采取多项措施，认真做好新形势下舆情应对工作。根据不同的舆情类型，制定不同的舆情应对方案，有的放矢地做好处置工作。为防微杜渐地处置好涉检舆情，坚持跟踪监测、防患于未然的工作理念，及时与有关单位沟通，向媒体、党政等部门借力，多管齐下，形成合力，共同研判预防，以此来有效化解网络舆情，将舆情引导在可控平台内。
3.1 加强组织领导，夯实舆情应对工作基础
3.1.1 建立健全组织机构。制定舆情引导及应对处置办法，成立涉检网络舆情工作领导小组，形成了从检察长到分管检察长再到各部门齐抓共管的格局。领导小组负责查清事实、确定事（案）件性质和应对处置措施，下设多个工作组，比如监测组、宣传组、受理举报组、运行维护组等，每个组各自承担相应板块内的工作，切实做到权责明确，分工具体，落实到位。
3.1.2 加强涉检舆情队伍建设。及时建立新闻发言人制度，抽调业务精干、政治敏感性强、有奉献精神的干警，组成网络评论团队，并在各部门设立兼职信息员，适时监测、收集和汇总网络舆情动态。同时，采取专家讲座、案例分析、自主培训等方式，全方位、分层次地对相关人员进行实践培训，提升干警准确捕捉网络突发事件及分析判断能力、运用网络语言和网络沟通技巧能力以及与媒体的沟通协调能力。
3.1.3 强化内部协作配合。加强各业务部门与舆情监测小组的协调配合，充分利用新媒体具有广泛受众性的新特点，及时在网络上发布相关检察资讯、案件进展、法律常识、展现干警日常工作和精神面貌的信息，加强检察工作正面宣传，尽量减少新媒体炒作的空间;同时对在执法办案中发现的可能引起网络舆情的环节，及时告知舆情监测人员，对网上动态保持密切关注，牢牢把握应对舆情的主动权，确保涉检网络舆情早发现、早汇报、早处置。
3.2 科学研判处置，妥善应对涉检网络舆情
3.2.1 实时监控，舆情预警期不失语。制定涉检网络舆情监控和风险评估办法，将舆情监测分为日常监测和重点监测，日常监测做到每天进行多次网上监测，随时了解最新涉检网络舆情;重点监测在出现重大突发舆情等重要时间点，24小时不间断监测。对发现的涉检网络舆情，按照舆情的性质、危害程度和涉及范围，确定为“红、橙、蓝”三个风险等级，对舆情走向及规模进行预判，提前制定相应的防范、控制和化解措施，在事发第一时间发声，抢占制高点。
3.2.2 正面引导，舆情爆发期不妄语。对网民反映情况属实或有一定依据的批评性网络舆情，做到主动阐明立场，及时纠正错误，真诚应对民众，转“危”为“机”，促进问题的实质性解决;对于反映情况失实或恶语中伤的，通过正当途径公开辟谣、以正视听，牢牢把握网络空间和公共舆论的主导权。
3.2.3 整体联动，舆情观望期不乱语。一旦发生舆情就快速启动信息共享互通机制，加强与宣传部门和有关部门的沟通，争取支持和配合，形成权威声音;及时向上级汇报，以便及时采取应对措施，防止影响扩大;与公安网监、微博等的合作，适时、规范地发布权威信息。
3.3 注重倾听民意，发挥网络舆情的正能量
3.3.1 着力打造举报平台。借助网络、微博这一载体，主动大量收集社情民意，关注本辖区内网民反响强烈的民生事件，积极跟进，摸排事件违法犯罪线索。与网民开展深入互动，贴近民生了解民情，掌握基层一线信息，放大检察机关排查犯罪案件线索的“眼力”和“听力”。
3.3.2 着力打造服务平台。充分发挥网络检民互动沟通、群众诉求表达等重要功能作用，为群众释疑解惑，提供法律咨询服务，理顺公众情绪，实时提供便捷服务。针对盗窃、诈骗案件多发的实际，总结出形象生动的防偷、防骗小贴士，如春节回家“防偷六招”、夏季防抢“八注意”、未成年少女自我保护“六不要”等，提醒网友加强防范和自我保护。对办案中发现的“连锁加盟系列诈骗案”，及时发布案件相关信息，提醒民众防范，提升执法办案的社会效果。
3.3.3 着力打造宣传平台。通过检察网站、公众号、短视频中鲜活的影像资料、朴实的语言，展现检察开放日、青少年维权、扶贫帮困、志愿者服务、法律宣讲等多样化的检察工作，将检察机关的形象丰富多彩地呈现在群众面前，增强检察宣传的针对性、实效性、吸引力和感染力。同时将检察网站、公众号等平台作为接受群众监督的一扇窗户，虚心接受群众的意见和建议，理性对待网民质疑，不断加强和改进检察工作，改进工作作风，加强队伍建设，切实提高检察机关的群众满意度。
（作者单位：秦皇岛市海港区人民检察院）